穆罕默德 諾法爾是一位在美國被關押了4年半的巴勒斯坦人,如今,他正在佛羅裏達州的一個監獄等待遣返,可他卻是一個無國籍的人。沒有哪個國家會收容他。監獄成了他的最後歸宿。日前,美國媒體對此進行了披露———
無處遺返
整整4年半,穆罕默德 諾法爾一直穿梭于佛羅裏達、俄克拉何馬和得克薩斯州的監獄。按照法院的命令等待被驅逐。由於巴勒斯坦人諾法爾是一名沒有國籍的刑事犯,沒有國家會收容他。於是他就在佛羅裏達州克雷縣的監獄等待著,希望有一天移民歸化局會放棄驅逐他的念頭,將他釋放。
在美國許多縣的監獄,諸如偏僻的伊利諾依州的烏林和路易斯安娜州的弗裏德等監獄中,許多囚犯幾年來一直在等待移民局驅逐或釋放他們。移民法官承認,對這些人來説,最壞的情況便是無處遣返。“遇到麻煩的,通常是那些美國移民歸化局在遣返其公民時會有很大困難的國家,”美國律師協會的移民公益工程的克裏斯 紐金特説。“伊朗和伊拉克一直令人頭痛。如今,阿富汗也許就像索馬利亞一樣,根本就沒有運作的政府。”
長期以來,對移民歸化局來説,如何處置那些被無限期關押的、原籍國家不願收留的人,一直是個難題。今年6月,美國最高法院在審理扎德維達斯訴戴維斯案中,作出的判決規定,自法院頒布驅逐該移民的最終命令下達6個月後,移民局必須釋放這位在“合理的可預見的未來”無法遭驅逐的外國人,特殊情況除外。這一裁定導致了幾千名來自古巴、柬埔寨、寮國和越南的被拘留者獲釋。這些國家與美國之間沒有譴返的協議。不過,這項判決對於沒有國家的巴勒斯坦人和來自伊拉克的人來説,卻幫助不大。
新裁決改變不了命運
今年7月,最高法院裁決下達後,85名來自阿富汗、埃及、伊朗、伊拉克、約旦、黎巴嫩和巴基斯坦、敘利亞、葉門及阿聯酋的移民已經在移民歸化局呆了6個多月。那些代表長期被拘留者權益的人説,許多案子就一直這樣拖著,儘管已經有了裁決。
“有一位來自阿富汗的移民,早在9 11之前,美國移民歸化局就宣稱要驅逐他,”西雅圖的聯邦公共辯護人傑 斯坦塞爾説,“他們持有旅行簽證,可即使在9 11之前,他們也無法飛往阿富汗,到現在,旅行簽證根本沒用了,因為那裏已經沒有了政府。”
“散居在國外的巴勒斯坦人也許持有科威特、黎巴嫩、沙烏地阿拉伯、約旦或埃及的旅遊簽證,”達拉斯的移民法官卡倫 彭寧頓説。“可是他們不是公民,他們沒有護照。移民歸化局經常聲稱他們應該算作所出生國的國籍的人。可是這些國家並不想要他們。他們成了沒有國籍四處漂泊的人了。”(紫藤供稿)
《青年參考》 2001年12月21日