夏日的曼谷，鮮花似錦，車水馬龍，一派繁忙景象。東盟１０國及其對話夥伴，包括中、美、俄、日、歐盟等２０多個國家的外長和高官在此聚會，一時間使曼谷成為媒體關注的焦點。７月２４日至２９日，一年一度的東盟１０國外長會議、東盟與中、日、韓（１０＋３）外長會議、東盟地區論壇會議、東盟與對話夥伴國會議、和東盟分別與對話國外長對話會議等先後在這裡舉行。
東盟外長會議
今年的東盟外長會議已是第３３屆，東道國泰國將會標中的阿拉伯數字３３設計為雙燕齊飛的形狀，象征東盟的團結和振興，並希望借此向外界傳播東盟積極向上的精神。
東盟１０國━━泰國、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、汶萊、越南、寮國、緬甸和柬埔寨的外長、東盟秘書長與會，巴布亞紐幾內亞外長作為觀察員出席了會議。
今年的東盟外長年會適逢東盟走出金融危機陰影、經濟復蘇勢頭較好之際。與去年相比，各國顯得更有信心了。但改革和調整的任務並沒有完成，尤其是經濟全球化的衝擊日益明顯，也使各國外長不乏擔憂。因此，因應全球化的挑戰成為此次會議的焦點之一。東盟輪值主席國泰國總理川 立派在開幕辭中表示，面對經濟全球化的挑戰，東盟應當做好３個方面的工作，即促進人力資源開發、加速經濟一體化進程、加強東盟的一致性和協調性。這也正是此次外長會議關注的重點。
會議決定建立東盟基金，探討設立人力資源開發基金，並正式成立“三駕馬車”制度，由東盟現任、前任和候任主席組成，以及時和有效地應對東盟面臨的問題。會議特別關注資訊技術和新經濟發展可能給發展中國家帶來的挑戰，決心為建立電子東盟做出共同努力。輿論認為，此次東盟外長會議的結果表明，東盟決心抖擻精神，再造輝煌。
東盟地區論壇會議
東盟地區論壇是亞太地區最主要的多邊安全對話與合作渠道，１９９４年成立於曼谷，成員包括東盟１０國和中、美、俄、日、歐盟等２３個成員。其中朝鮮作為新成員，首次派外長與會，受到各方矚目。
東盟地區論壇會議歷來是東盟有關會議期間的重頭戲。論壇是亞太地區最主要的政府間多邊安全對話與合作渠道，各成員將之視為本地區建立新的安全秩序的試驗場，都十分重視，每次論壇會議中的交鋒也比較激烈。
在今年的會議上，外長們就全球化對地區安全的影響、本地區的安全形勢及論壇今後的發展方向進行了廣泛深入的討論，其中圍繞緬甸局勢和美國建立國家導彈防禦系統問題的辯論更是針鋒相對。有西方國家外長在會上公開指責緬甸違反民主、人權，濫用童工。緬外長當即反駁，指出緬甸政府不僅致力於建立民主國家，而且在民主、人權方面不斷取得進步。中國外長唐家璇明確指出，應由緬甸人民自己決定自己的問題，外界干預只能使局勢進一步複雜化。柬埔寨、寮國等也紛紛聲援緬甸外長。
美國不顧國際社會的普遍反對，堅持建立國家導彈防禦系統，在此次會議上再次受到中、俄等國的批評。除日本外，西方陣營中無一對美表示支援，連加拿大也對美建立國家導彈防禦系統表示關注，指出此舉將引發新的一輪軍備競賽。美代表只有招架之功，反覆解釋該計劃尚處於研究階段，是否部署尚未作出最後決定。
東盟與中、日、韓（１０＋３）外長會議
東盟與中、日、韓（１０＋３）合作啟動於１９９７年，首先舉行了首腦會晤，隨後相繼舉行了財長會議和經濟部長會議。外長會議則是首次舉行。這個機制是由東盟１０國倡議發起的，人們習慣地按國家數目稱之為“１０＋３合作”。
與會外長們認為，東亞合作啟動３年來，已經在金融、經貿等領域取得積極進展，向世界傳遞了東亞國家團結合作，共同迎接新世紀挑戰的願望和決心。大家相信，在經濟全球化和資訊革命蓬勃發展的今天，加強１０＋３合作有利於增強本地區的經濟互動和活力，提高亞洲的整體競爭力，也有利於東亞各國增進相互了解和睦鄰友好。因而，與會外長們一致希望共同努力，將１０＋３合作的良好勢頭保持下去。
東亞各國對１０＋３合作的重視明顯提高，實質性投入加大。各國外長都帶來了自己的建議和設想，紛紛就如何加強１０＋３合作獻計獻策。中方提議儘快落實朱總理去年在１０＋３首腦會晤時提出的開展科技合作、並啟動專題研究的建議，還介紹了我財政部和人民銀行舉辦財政金融官員培訓的計劃；汶萊倡議和主辦“東亞青年領導人論壇”；日本提出“日本━東亞夥伴關係倡議”；南韓表示願向東盟提供更多的培訓計劃。
談到會議的作用時，唐家璇外長強調，１０＋３會議應對東亞合作進行總體協調的同時，就重大的國際和地區問題加強政策對話與協調，爭取用一個聲音説話，以提高東亞作為一個整體在國際和地區舞臺上的份量，更好地維護本地區國家的共同利益。這一主張得到與會外長重視。
東盟與對話夥伴國會議
東盟與對話夥伴國會議的參加國為東盟１０個成員國和東盟１０個對話夥伴國，稱之為１０＋１０會議。由於世界上主要大國及集團，包括中、美、俄、日、歐盟、印度等都參與其中，可謂東西南北，群賢畢至。
與兩年前的１０＋１０會議明顯不同的是，亞洲國家對本地區經濟形勢看法普遍較為樂觀，認為東亞經濟已基本擺脫危機，進入復蘇階段。美、歐盟等對東亞經濟從恢復轉入增長也感到欣慰。
東盟特別提出因應全球化的問題。馬來西亞等國外長對經濟全球化的負面影響，包括對南北發展差距和資訊技術鴻溝的繼續擴大感到擔憂，認為要促使各國均從全球化中受益，必須增加發展中國家在國際金融機構中的代表性和發言權，呼籲發達國家進一步向發展中國家開放市場，擴大技術援助。新一輪多邊貿易談判議題應平衡地反映發展中國家的關切和利益。
１０＋１０會議的又一個顯著特點是非傳統安全問題，特別是跨國問題日益受到關注。無論是亞洲國家外長，還是美歐西方國家外長，都對販毒、販賣婦女兒童、環境惡化等表達了關切。可以預計，今後各國將不斷加強在跨國問題上的合作。
不過各國對跨國問題的關注點仍有差異，如俄強調要合作打擊恐怖主義，而美則表示不能把與中央意見不同的地方勢力作為恐怖主義進行打擊。雖然各國口不離合作，但暗中較勁可見一斑。
東盟分別與對話國外長對話會議
東盟與中、美、俄、印、日和歐盟等國（或集團）建立了對話國關係，每年舉行一次外長對話會。中國于１９９７年成為東盟全面對話國，並開始與東盟每年進行一次外長對話。這稱之為１０＋１。今年是中國━東盟外長之間的第四次正式對話。今年對話的議題與往年沒有大的區別，即回顧對話關係發展情況，對今後的關係進行展望，並就共同關心的地區和國際問題交換意見。由於雙方關係進展很快，對話的氣氛也輕鬆、友好，大家感到總有些新話要説。
３年來，馬來西亞一直擔任東盟對華關係的協調國，並主持１０＋１對話。這次會議之後，印尼將接任協調國。馬來西亞外長賽義德在離任之際，對馬擔任這個職務期間取得的成績頗有幾分自豪感。的確，這幾年的東盟與中國友好合作關係可謂是一年一個臺階，年年有進展。
１９９７年，江澤民主席出席中國━東盟首腦會晤，併發表聯合聲明，確定雙方建立面向２１世紀的睦鄰互信夥伴關係之後，中國━東盟友好合作關係已進入穩定發展時期。去年以來，中國又與多數東盟國家簽署或發表了面向２１世紀的雙邊合作框架文件，使中國與東盟國家關係的發展有了更加明確的目標和豐富的內涵。雙方經貿合作迅速擴大，去年雙方貿易額達到２７２億美元。今年上半年，雙方貿易額同比又增長４０％以上，在投資、金融、科技、農業、工商、漁業、教育、旅遊、文化等領域，中國與東盟各國合作的勢頭也很好。雙方在地區和國際事務中，一直保持著良好的配合與合作，特別是近年來，雙方為推動東亞合作共同努力，取得了顯著成果。
唐家璇外長滿意地回顧了近年來，特別是一年多來中國東盟關係的發展後，對今後雙方關係的發展提出了建議。他提出雙方應該保持各個層次，包括高層交往的勢頭，重點推進經貿、投資、金融、科技、農業、工商、旅遊和人力資源開發等領域的互利合作，加強在東盟與中、日、韓（１０＋３）外長會議及其他地區和國際論壇中的協調與合作。
雙方還就中國參加《東南亞友好合作條約》、簽署《東南亞無核區條約》議定書、儘早完成“南海地區行為準則”的制定工作等友好交換了意見。東盟對中國的支援一再表示讚賞，認為中國是維護地區和世界和平、維護髮展中國家利益的中堅力量，並高度評價中國在解決與東盟的爭議問題時採取的積極和建設性態度。印尼作為下一任對華關係協調國，表示將為雙方合作的不斷進展繼續做出不懈努力。
雙方一致認為，這次對話進一步擴大了共識，增進了信任，是一次富有成果的對話。會議在熱烈的掌聲中宣佈結束。
大匯演
完成緊張的議程過後，能使與會代表輕鬆愉快的，莫過於每年會議降下帷幕前在東道國外長舉行的晚宴上各國代表的文藝表演。各團都使出渾身解數，表演了各具特色的節目。代表歐盟的瑞典外長跳起了現代舞，泰國外長濃粧艷抹地表演了泰劇，日本外相玩起了魔杖，引起陣陣掌聲。也有國家外長借詼諧語言，自諷自嘲。
中國代表團表演了西部腰鼓舞蹈，具有濃郁的西部特色，博得滿堂喝彩。觀眾紛紛向中國代表團表示祝賀。東道國泰國外交部常務次長一再追問唐外長：中國代表團是否帶來了專業演員？唐外長自豪地笑著，將臺上正跳得歡騰的中國代表團成員身份向其一一道來：“左邊的是部長助理，中間的是美大司司長，右邊的是我的翻譯……”。泰國官員聽罷不禁露出了驚嘆的目光。
(新華網2000.08.12)
