薩達姆政權如果被推翻,人們關心的是沒有薩達姆的伊拉克將會是一個什麼樣的國家。這個問題在戰爭打響前已經進行了長時間的討論,但如今戰爭已經打響,仍然沒有結果。布希政府的一名高官乾脆説:“摸著石頭過河,先打倒薩達姆再説。”現在看來,確實如此。不過,無論如何後薩達姆時代的伊拉克也逃不掉以下幾種基本模式———
一、如果薩達姆死了,但伊拉克政權沒有被徹底推翻,他的兩個兒子都有可能掌權
如果薩達姆死了,但伊拉克政權沒有被徹底推翻,繼承薩達姆位置的將是他的兩個兒子之一。是否選擇兒子做接班人,選哪個兒子做接班人,是薩達姆最頭痛的事情。
烏代今年39歲,脾氣暴躁,是個有名的花花公子,喜歡名車、名酒和雪茄,還喜歡追逐漂亮女孩兒。他曾經在巴格達一間夜總會,公然追求一位軍官的妻子,這名軍官出面制止時竟被烏代當場開槍打死。烏代畢業于巴格達大學法律系,博士學位,1994年受命組建“薩達姆敢死隊”,此後又擔任記協主席、學聯主席,還控制了伊拉克最具影響力的報紙《巴比倫報》和青年電視臺。由於樹敵太多,烏代1996年遭到不明身份槍手的襲擊,被打成重傷,雖然保住一條命,但左腿已基本殘廢。
今年37歲的庫賽是伊拉克武裝部隊副總司令和北部軍區司令,名副其實的軍方“第二號人物”,另外,還統率著伊拉克的共和國衛隊,負責領導專門保護總統、高級官員及其家人的特別安全部門。去年5月,任執政黨軍事委員會副主席。美英報紙不約而同地認為,如果薩達姆計劃讓位給兒子,庫賽是他的最佳人選。
二、如果薩達姆政權被完全推翻,有幾種可能:
A:像當年佔領日本那樣軍管伊拉克,由弗蘭克斯當21世紀的“麥克阿瑟”
2002年10月,美國國會通過授權總統對伊動武的決議後,布希政府內就有人提出在“倒薩”後對伊實施軍管。按照這一建議,美國戰後將在伊拉克駐紮數萬名士兵,由負責攻伊的中央司令部司令弗蘭克斯或一名高級將領管理伊拉克,其權力與二戰後負責對日實行軍管的麥克阿瑟將軍相倣。然後花費數月甚至數年的時間,建立起一個文官政府,再逐步把政權轉交給這個政府。緊接著,一些美國媒體報道説,五角大樓和國務院都在加緊培訓伊拉克的反對力量,以便在戰後讓這些人發揮作用。《大西洋月刊》的文章《第五十一州?》説,一批美軍預備役人員已經開始為去伊拉克工作做準備,他們當中有律師、公務員、法官、警察、教師等。一位曾經在陸軍服過兵役的律師説,他的理想就是成為巴士拉(伊拉克鄰近科威特的一個地區)的軍事總管!
然而,“日本模式”立即遭到了各方的懷疑,首先是美國納稅人不想為伊拉克人“掏腰包”,因為要佔領伊拉克的話就必須做好大批人力財力投入的準備。據估計,僅駐兵就要在10萬人以上,且時間也會長達數年,甚至數十年,每年都需投入數十億美元,這對於經濟本來就不景氣的美國來説當然是巨大的壓力。
其次是英國佔領伊拉克的教訓讓美國心悸。英國廣播公司曾發表文章指出,也許英國在20世紀初佔領伊拉克的經驗能讓“山姆大叔”腦子清醒一些。現實的情況是,即使是那些反對薩達姆的伊拉克人,也並不像華盛頓和倫敦的政界人士一樣,熱衷於用武力佔領伊拉克的想法。
第三是伊拉克缺少一個能夠出現民主制度的社會基礎;第四是許多國家甚至美國的一些盟國雖然反對伊拉克的獨裁政權,卻並不支援用武力在伊拉克推行所謂民主;第五也就是最讓一些美國專家擔心的是軍事佔領伊拉克極有可能造成伊斯蘭世界的強烈反彈。
B:打“聯合國託管”牌,以“科索沃模式”扶植親美政權
“麥克阿瑟”模式走不通之後,布希班子又提出了新設想,建議伊拉克由聯合國託管,走科索沃的模式。
據最先披露這一設想的美國《洛杉磯時報》報道,布希政府在放棄了對伊拉克實施軍事管制的建議後,開始與幾十個國家磋商建立一個聯合國授權的機構來管理戰後的伊拉克。美國國務院一名高級官員透露説,美國現在越來越傾向於在推翻薩達姆政權之後的過渡期內,由一個類似于聯合國駐科索沃特派團的機構來管理伊拉克。雖然有關部門還沒有做出最後決定,但已基本排除了採用美國在二戰後長期對日本實行軍管的模式。
C:軍人才能鎮住伊拉克,美國想培養一個“聽話”的將軍
伊拉克歷史上大多數統治者都是軍人或軍人出身,因此,布希政府的不少官員認為,後薩達姆時代最理想的繼任者可能是位軍方強人,不過他須向美國保證:不攻擊以色列、滿足石油供應!
美國之所以願意薩達姆的繼任者仍是一個鐵腕將軍,是因為伊拉克任何一個統治者都必須對付錯綜複雜的民族、宗教和部落矛盾。歐洲有關人士預測,在伊拉克戰後的爭權奪利中,薩達姆的繼任者不會是流亡在外的反對派,而更可能是一位軍方強人。但這個人必須向美作出保證:不攻擊以色列,滿足石油供應。法國伊拉克問題專家説,“不可能一下子從絕對專制跳到完全民主,必須有個過渡期。需要重建一個強有力的中央政府,樹立權威。無論是領導國家,或戰後重建,還是支付薪金,惟一可以依賴的機構就是軍隊。”
D:流亡的反對派呼籲“倒薩”建聯邦制政府
由於各種方案屢屢將流亡海外的伊拉克反對派排除在外,所以幾十個伊拉克反對派組織于2002年12月14日至18日在英國倫敦召開了4天會議,終於達成一致,決定組織一個過渡性質的委員會,作為未來可能的巴格達新政府的基礎。準備上臺的伊拉克反對派將組成一個由65名成員參加的協調委員會,來接替薩達姆 侯賽因總統下臺後的伊拉克。他們強調他們組成的不是流亡政府,而將是一個在巴格達的代替薩達姆的民主聯邦制的新政府。這個政府建立在多黨議會制的基礎上,而且不擁有大規模殺傷性武器。
E:王子王孫想湊熱鬧,伊拉克末代王室成員夢想復辟
沙裏夫 阿裏 賓 侯賽因很想成為伊拉克的新國王,他現在的居所內挂著豪華的長毛挂毯,並擺放著一些體現過去奢華生活的紀念品。
像其他被驅逐的伊拉克反對派領導人一樣,賓 侯賽因幾十年前離開了伊拉克。在1958年的政變中他的親人費薩爾二世國王和阿卜杜拉一世王子被殺,他和家人逃離了伊拉克。皇室中其他活著的成員在伊拉克被視為英國的殖民傀儡。回想起那次流血政變,賓 侯賽因甚至不敢真正奢望重返伊拉克王位,即使反對派宣稱薩達姆氣數將盡。
不過,這個46歲現居倫敦的前投資銀行家稱,“君主制是最現實的可以保證民主功能的政體”,看來,他還沒有完全死心。
F:不會讓伊拉克分裂,庫爾德人建國夢碎
不管伊拉克未來的政權會是什麼樣,關鍵的一點是,各方都強調伊拉克決對不能分裂,庫爾德人“建國”夢仍然不能實現。
美國政府多次強調,庫爾德人想分裂是不可能的,美國國務卿鮑威爾在戰爭打響前一再強調指出,美國無意肢解伊拉克,也無意控制中東地區任何國家。鮑威爾説,美國確實感到了來自伊拉克的威脅,美國認為必須銷毀伊拉克的大規模殺傷性武器,但美國無意肢解伊拉克,也無意控制世界其他地區的國家。
伊拉克庫爾德民主黨領導人巴爾扎尼在戰爭打響前不得不聲明説,應維護伊拉克的統一和完整,但伊拉克應實行聯邦制。巴爾扎尼甚至表示,只要薩達姆在核查問題上進行合作,他就能成功地保住他的政權。巴爾扎尼説:“這是個原則問題,伊拉克必須統一,必須保證伊拉克的領土完整和主權。”他説,“絕大多數人是支援實行聯邦制的。”
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