中國旅遊業的出色表現與國際旅遊業萎靡不振的局面形成了鮮明的對比，並且贏得了世界範圍內的矚目。中國已經成為世界第六大旅遊目的地，而且有望在不久的將來成為世界上最大的遊客聚集地。世界旅遊業組織（World Tourism Organization）預測，到2020年，中國會成為世界上最大的旅遊市場；而中國也已經做出了20年的旅遊發展計劃，這一計劃估測：到2020年，國家旅遊業的産值將會超過3.3萬億人民幣，相當於國家國民生産總值的8%。

    很顯然的是，中國具有實現其目標的足夠能力。獨特的旅遊資源、世界上最大的國內旅遊業市場都為這一産業的發展提供了重要保障。根據計劃顯示，到2020年，海外來華的遊客數量將會達到13500萬到14500萬人左右，相當於1998年該項數字的1.1到1.3倍。2001年前十個月裏，共有超過7334萬的海外遊客到中國旅行，比2000年的同期提高了5.66%。據估算，這十個月裏海外遊客共花費148億美元，增加了9.28%。來自南韓、泰國、俄羅斯和日本的遊客數目也保持在兩位數字的增長水準之上。中國主要的遊客大多來自於日本、南韓、美國、俄羅斯、馬來西亞、泰國、新加坡、菲律賓、英國、蒙古、德國、迦納到、印度尼西亞、澳大利亞和法國等。

    在2000年期間，中國共註冊來華遊客8300萬人，旅遊業的收入達到4500億元人民幣。最新數字顯示，旅遊業的固定資産在2001年達到了7861億元人民幣。如今，中國擁有著8993家旅行社，其中的旅遊業職員超過了3335萬人。

    中國將著重致力於綜合性的旅遊業發展，把旅遊觀光與假日消費和特殊性的旅遊結合起來，以此使中國成為世界上具有領先地位的旅遊目的地。2002年中國預計會吸引9000萬人來華旅遊。

    國家現在著力建設500個著名的觀光景點，在這個960萬平方公里的廣袤土地上，這些景點只佔據了1%的土地。另外，國家還在各大城市擁有著4000多個公園，共佔地73000多公頃。在這些著名觀光景點中，包括：安徽的黃山、江西的廬山、四川的峨眉山、山東的泰山、廣西的桂林漓江、浙江的西湖、北京的頤和園、河北的承德避暑山莊、雲南的石林、福建的武夷山、河北的秦皇島山海關、貴州的黃果樹瀑布、陜西的華山、北京的長城等等。

    飯店服務業在中國的發展速度也是突飛猛進的。如今這些飯店已經成為具有相當實力的一項産業。根據中國飯店協會（China Hotel Association）顯示的數字，到2000年底，國內飯店總數為27萬家左右，平均每年的營業額超過了1500億元人民幣。隨著中國加入世貿組織，越來越多的國外飯店負責人開始把目光集中到中國，紛紛來華進行生意合作。中國如今已經擁有5200家為海外遊客設計的旅店，其中有45家為五星級飯店。

    為了擴大旅遊業的市場，把該項服務推廣到海外，並且促進中國旅遊産業的發展，中國正在鼓勵海外投資者來華建立共同投資的旅行社。在中國擁有的5000多家旅行社中，其中1000多家為國際旅行社。中國最大的三家旅行社分別為：中國國際旅行社、中國旅行社和中青旅。

    中國國家旅遊局局長何光暐在週三于海南博鰲舉行的全國旅遊工作會議上表示，今年旅遊業的收入將有望達到185億美元。國內和國際遊客所帶來的旅遊總利潤將會達到5350億元人民幣，比去年增長8%。何局長還指出，香港、澳門和台灣將會繼續成為吸引海外遊客的主要觀光旅遊勝地。

    國家旅遊局是主要負責旅遊業的政府部門。其職責包括制定旅遊發展規劃與政策、頒布旅遊執法規則和行業標準等。今年國家旅遊局將會提高對於旅行社的分支管理，尤其是在十一、五一和春節的旅遊黃金周時期。

    如今，中國已經成為世界貿易組織的正式成員，國家將會繼續加快旅遊服務業的發展步伐。週三錢其琛副總理在全國旅遊會議上表示，中國會把一些知名的國際旅行社引入到國內市場，以此來學習其先進的管理經驗。與此同時，中國也會整頓國內的旅遊業市場，把那些不符合市場規範的小型旅行社徹底清除出去，從而保證國內市場秩序的規範與合理。

    錢副總理還呼籲要廣泛地運用更多的海外資本，以此來發展國內的旅遊資源，特別是發展偏遠的西部地區的旅遊業。為了吸引更多的海外遊客，錢其琛表示，中國應該努力刻畫出世界上最安全的旅遊目的地的形象。另外，還要擴大對外開放，增加市場份額，在保持傳統市場，如日本、南韓、俄羅斯、美國、西歐和東南亞等國家的同時不斷開發新的旅遊路線，如印度、東歐、中東和拉丁美洲，從而保證旅遊業向更深更廣的方面滲透。

    隨著旅行社市場的即將開放，海外的投資者將會獲許在國內開展旅遊業務。根據一份新的章程顯示，海外投資將會用於建立旅行社。但是完全意義上的外資運作的旅行社仍然沒有成型，尚不能在國內建立。

    從此以後，中國那些沒有導遊資格的導遊將很難在旅遊市場上生存，因為更加嚴格的政府規則和監督會為旅遊市場有序化發展提供重要依據。與會者在博鰲會議上發言表明，中國將會建立一系列的導遊管理標準，對那些旅遊市場秩序不規範的地區、導遊員私拿“回扣”、“小費”、“強迫購物”、“違法伴遊”的現象將予以堅決打擊 。從今年三月起，一個法制化的更加透明的給付系統將會在導遊和旅行社之間建立，所有的幕後交易都將從此明令戒決。

    導遊的表現將會受到國家或者是當地規則的監督。如今，為了適應紅火的旅遊産業的發展，中國的導遊數量也呈現出與日俱增的局面。有專家預測，中國到2002年底，將會有15萬的合格導遊持證上崗。

    旅遊業發展的首要目標：周邊鄰國

    今年，中國將會加大在周圍鄰國的旅遊業的發展規模。“今年是中日雙邊關係正常化30週年紀念。中國國家旅遊總局和日本旅遊局將會共同合作，從而進一步促進兩國關係的友好發展。

    今年五月，國家旅遊總局將組建一個友好旅遊交流團，去參觀日本不同的地區。另外，兩國的代表將會聚集在北京，在長城腳下共同栽種友誼樹。

    何局長還指出，2002年也是中國和南韓建立外交關係的十週年紀念。中國同樣也希望有更多的南韓遊客能來華旅遊。

    另外，今年中國和印度之間航班的首次開通也會促使更多的印度遊客來到中國。

    如今，中國已經與不同國家簽署了20多個雙邊旅遊協議，而這些國家中又以周邊鄰國為主。由此可見，中國旅遊業把目光投向鄰國是很具現實意義的。

    《亞洲時報》2002/1/10