很多人預計在中國加入世貿組織後,中國的紡織品出口將大大增加,但與此同時,被退回的商品也大幅度增加。上個月,大約有30萬件出口夾克被歐洲退回,因為用於拉鎖的金屬不符合歐洲的安全標準。
中國目前最大的擔心之一就是雖然進口關稅降低了,但另一種無形的壁壘卻增高了。其中最令人擔憂的是“綠色”壁壘,即一系列旨在保護進口國環境的技術標準。
中國知道它的低成本産品中有很多不符合國際安全和環保要求,因此更容易受到這類打擊。在廣州召開的21世紀綠色經濟論壇上,專家們敦促中國加強環保意識並以此打破發達國家強加的“綠色”壁壘。
中國出産的茶葉過去在國際茶葉市場上佔有很大份額,但是由於擔心中國出口的茶葉上殘留了大量農藥和重金屬,中國的茶葉出口受到重大打擊。這導致中國對歐洲的出口在過去兩年下降了37%,雖然中國茶葉的價格比斯里蘭卡茶葉價格低60%,比印度的茶葉價格低40%。
中國認為發達國家是想把環保當作打擊中國産品的新武器。據新聞報道,歐盟從去年11月起增加了對中國茶葉的檢測項目,從原來對6種殘余農藥的檢測增加到對62種農藥的檢測。而中方認為,增加的檢測項目是沒有必要的。
但美國、澳大利亞、俄羅斯、日本也和歐洲一樣,以食品安全為名提高了對中國茶葉的進口壁壘。
據官方統計,有價值700萬美元的大陸出口商品受到所謂“綠色”壁壘的影響。
中國有大約7萬多家紡織工廠,只有17家得到了出口免檢的“環保證書”。而且,其他行業的情況也好不了多少。
但是,加強環保意識和提高産品品質並不只是實行國際標準和執行政府提出的幾項規定。“環保産品證書”只是挑戰之一。在上海和廣東進行的一項官方調查表明,在聲稱屬於環保産品的250個産品中,有89.6%不合格。
不合格率最高的是瓷磚、空調、合成地毯和傢具。在廣東省的佛山,幾乎所有瓷磚生産廠都説它們的産品是環保的。
由於去年媒體披露了內部裝修材料可能引起疾病,特別是兒童白血病,顧客現在都要求購買環保裝修材料。
但是,廣東一家大型瓷磚生産廠説,大部分環保瓷磚都是假冒的。該廠是為數不多的幾家遵守國際環保規定的生産廠之一。該廠負責人説,他們在向歐洲市場出口瓷磚時遇到困難,現在的大部分産品出口到中東和印度,而這兩個出口對象剛剛提出了針對中國陶瓷産品的反傾銷抗議。
假冒的“綠色”産品證書實際上破壞了堅持“綠色”生産標準的企業利益。它們相對大的經濟投入並沒有取得相應的經濟回報。最近的一項調查結果表明,很少有公司願意在環保方面投資。
促進綠色經濟並打破綠色壁壘的最有效辦法是利用市場機制,獎勵執行環保規定的企業,懲罰破壞者。但是,這需要通過立法來實現。
分析家們説,在中國把經濟發展和環境保護的關係協調好之前,企圖打破環保壁壘的努力不會奏效。
《南華早報》2002年1月3日