隨著世界經濟的不斷發展,值得我們研究的經濟課題越來越多。我認為在最近一段時間中,探討中國經濟和中國金融市場的規律是最有意義的事情,也是對經濟學家們最有吸引力的課題。
今年12月11日,中國終於正式成為WTO成員,中國政府所做出的多項承諾將在今後幾年內逐一兌現,中國經濟將發生巨大的變化。
首先,中國的銀行業將逐步向外國投資者開放。從12月11日起,中國開始允許設在上海、深圳的外資金融機構正式經營人民幣業務,設在天津、大連的外資金融機構可以申請經營人民幣業務。兩年後,外資銀行可向中資企業開辦人民幣業務,那時候,中國將逐步把開放的城市擴展到全國。5年內,中國將逐步取消外資銀行辦理外匯業務的地域和客戶限制,外資銀行可以對中資企業和中國居民開辦外匯業務。
其次,中國入世後將會允許外國金融機構在中國設立合營公司,從事中國的證券投資基金管理業務,中國政府對此所定的限制是:入世後兩年內,外資比例不超過33%,加入後3年內,外資比例不超過49% 。
第三,中國保險業市場也將進入全面開放的新時期。根據中國的入世承諾,外國保險機構可以在中國設立合資保險公司,入世後五年內,可以設立全資外資子公司。
根據這些承諾,中國政府很難再給予國內的金融機構與過去一樣的保護,中國的銀行、證券及保險業將直面強大的外國軍團的挑戰。在十五年的加入世貿組織的漫漫征途中,中國各行業一直有“狼要來了”的呼聲,從2001年12月11日起,“狼”真的來了。中國政府要做的是在遵守WTO準則的前提下幫助國內各行業迎接來自外國的挑戰,維護得來不易的民族産業並使之在“與狼共舞”中得到不斷發展。
中國政府和金融業的領導們都非常清晰地明白入世給中國金融業帶來的機遇與挑戰。最近,中國人民銀行副行長吳曉靈指出:中國銀行業必須抓住入世後的五年緩衝期,加速正在進行的銀行業改革,否則,必將在與外國同行的競爭中處於不利的地位。
面對將要到來的挑戰,中國冷靜而又及時地做出了種種反應。
為了促進中國金融業的發展,中國有必要逐步放寬對利率市場的限制。早在2000年7月,中國人民銀行行長戴相龍就代表中國政府表明瞭中國將放寬對利率市場的限制的計劃。中國將首先放開外幣的利率,然後逐步擴展到人民幣;在借貸市場上,貸款利率將首先擁有一定的自由度,然後逐步改革對存款利率的限制。經過一系列改革,中國最終將形成一個開放的利率市場。
對於中國金融業而言,只有不斷提高自身的競爭力,在發展中逐步與世界接軌,才有可能在入世後無畏地面對國際金融巨頭的挑戰。在中國政府的積極推動下,中國金融業從幾年前就開始為加入WTO做準備。中國的銀行業和證券業都進行了一系列的改革,以應對入世後要面對的挑戰。當“狼”真的來了的時候,這些改革顯示了應有的成效,使中國金融業能夠坦然面對12月11日。
為了從容入世,中國近幾年不僅頒布了很多法律法規,而且也對已有的一些法律進行了修訂,使中國的法律體系更加完善,也更加適應多邊貿易的需要。同時,中國積極轉變政府職能,明確了政府在各行業的職責和作用,這不僅促進了市場經濟體系的形成和中國經濟的發展,而且也提高了中國金融業的競爭力。
入世後,中國政府為加入世貿組織所做的大量工作正逐漸發揮著作用,對穩定中國經濟,提高各行業的競爭力以及順利與世界接軌都起到了極其重要的作用。然而,中國畢竟從未在如此深度和廣度上向世界開放,民族産業與外國同行同臺競技的經驗還不夠豐富,相應的法律法規也還不夠細緻。所以入世後,中國各行業尤其是金融業不可避免地要受到一定的衝擊和影響。對於入世後的這種負面影響,中國看得很清楚並且早有準備。中國證監會的官員認為:“向外國同行開放證券市場與單純的開放證券市場是兩個截然不同的概念,因為前者不僅意味著改革,而且意味著激烈的競爭。入世給我們帶來的既有機會也有挑戰,只有在困難中前進,才能實現‘鳳凰涅磐’,在烈火的考驗中獲得新生。”
經過15年的努力,中國終於如願以償地加入了世貿組織,直到今天,中國還在不斷完善自己,以便更加適應入世帶給自己的變化。
《南韓時報》2001年12月16日