國家農業高級顧問、農村地區問題專家在最近的一份報告中表示，政府應該採取一定的措施來保證農村地區剩餘勞動力向一些小城市轉移。這一舉措不但可以緩解農村失業人口的工作緊張狀況，而且還能夠不斷加速整個國家的城市化進程。
有專家指出：“城市化已經成為吸引農村剩餘勞動力的主要方式。”作為這一進程的結果，去年農村居民到城市工作的數量和1999年相比，增加了780萬人。
國務院調研辦公室下屬農村辦公室的負責人葉興慶（音義）説，國家至少需要36億元來重新修建18,000個舊有城鎮，花費48億元建設12,000個新型城鎮。“這種投資毫無疑問的將會大大促進整個國家經濟的發展速度。另外，也會在推動農民向城市地區轉移起到關鍵性的作用。”
“建立新的城市定居系統對於中國現在的國情而言是至關重要並且是十分必要的。對農民的非政策性集資是必須嚴厲禁止的，而且在他們轉移到城鎮以後，農民對於農村地區的土地可以在一段時期內予以保留。”國家農業部官員陳良彪（音義）如是説。
除此之外，分析家指出，對於小型城鎮的發展也應該于大城市的發展並行。中國仍然需要破除各種妨礙農民向城市遷移的各種限制，但是從某種意義上説，這種限制又是可以理解的。畢竟，人們擔心，這種大規模的沒有控制的人口移動會給就業壓力已經很大的城市地區帶來各類社會問題。這種憂慮使得中國的城市化進程很長時間沒有明顯的飛躍。這的確是值得政策制定者和分析者深思熟慮的問題。
許多專家都堅信，大中型城市在吸引勞動力方面有著更多的優勢和能力，這些地方有著先進的商業氛圍和更多的就業機會。但是也有人認為小型城鎮應該成為農民轉移的最終目的地。這樣就可以緩解大城市的部分社會問題，使得整個國家協調發展。
總而言之，中國在走向世界貿易組織的同時必然會給整個社會帶來國際化的濃厚味道。農村的城市化進程也成為了國家改革的必然結果之一。這種進程在帶給中國人民生活上的改善的同時，也會隨之産生其他的負面影響。這就需要政府權衡各方面因素，使得城市化進程向更深更廣的方面順利發展。
《亞洲時報》—2001年10月12日
