今年經濟增長率有望達到7%

    8月29日，中國國家計劃發展委員會主任曾培炎在中國人民代表大會常務委員會上就上半年中國經濟運作狀況作了報告。在該報告中，曾培炎指出：“在世界經濟形勢發生惡化的情況下，上半年我國國內生産總值達到了42942億元人民幣，較去年同期增長了7.9%。國民經濟繼續保持了良好的發展勢頭。”今年１至３月份，中國國內生産總值增長了8.1%，儘管增長有放慢的跡象，但照這種勢頭髮展下去，預計今年的經濟增長率有望達到7%左右。

    在預測前景的同時，曾培炎主任還從以下幾個方面指出了中國經濟面臨的矛盾和問題。

    第一，自去年下半年以來，受到美國經濟減速、日本經濟再度衰退、歐盟各國經濟增長放緩的影響，中國的出口從年初13.7%的增長率驟然降到了6月份0.6%的負增長，同時工業增長也有所放慢。

    第二，農民收入增長緩慢，在一部分糧食主要産地，農民收入有所減少。

    第三，現在，由於農民收入增加較為困難、城市低收入階層有所擴大，消費需求的增長受到了制約，國內一般商品供給過剩的狀況依然存在。

    第四，過剩的一般加工産業的生産能力被壓縮、結構調整繼續推進，加之出口大幅度回落、企業縮短工時，這些狀況都直接導致了下崗和失業人員的增多。據統計，今年6月份城市登記失業率達到了3.3%。

    第五，今年夏季以來，長江流域的大部分地區降水極少，旱情嚴重；此外一部分地區還遭到了颱風和洪水的襲擊，這些對人民生活和經濟發展産生了重大的影響。

    第六，現在，中國市場經濟秩序混亂的問題依然嚴峻，頻繁發生關係到生命安全的重大事故的狀況沒有得到根本遏制。這些對經濟的正常運作和社會的安定也産生了不良影響。

    基於以上六個方面，曾主任提出了應當採取以下八個方面的措施來保持經濟的穩定發展。

    第一，加快農業和農村經濟結構調整，努力增加農民收入。

    第二，認真推進國債項目的建設，促進固定資産投資。

    第三，繼續鼓勵居民增加消費，採取多種途徑增加就業。

    第四，積極應對國際經濟形勢的新變化，採取多種手段全力擴大出口。

    第五，積極推進産業結構調整，堅決杜絕新的重復建設現象産生。

    第六，積極而又穩妥地推進各項改革，不斷改善經濟發展的體制和環境。

    第七，努力維持財政收入穩定增加，進一步發揮金融對經濟增長的支援作用。

    第八，下大力氣整治、規範市場經濟秩序，改善經濟運作環境。

    下大力氣確保經濟增長非常必要

    1998年以來推行的積極財政政策要實施到何時？當前有沒有通貨膨脹的可能？圍繞這些問題，從今年年初起，經濟學家們展開了活躍的討論。

    但是，就今年8月份的論調來看，國家經濟貿易委員會經濟運作司的有關人士表示了下半年經濟增長會減速的觀點（根據8月10日新華社電）。《經濟日報》也發表了特約評論員文章，指出“必須認識到繼續施行積極財政政策具有重大意義”（見8月15日該報）。文中肯定了積極財政政策的施行效果，並指出為了促進經濟的持續發展，必須繼續推行積極財政政策。

    根據國家資訊中心經濟預測部朱明先生的預測，下半年中國經濟的運作主要依靠追加發行500億元人民幣國債、第十個五年計劃新項目、西部大開發等投資項目（見8月24日《中國經濟時報》）。

    此外，被認為是朱鎔基總理的智囊的著名經濟學家吳敬璉先生從中國經濟持續穩定發展的角度出發，也強調要擴大內需、加速民營企業發展、繼續推進國有企業改革、加速金融改革、改善政府監督管理、完善法制等（見8月28日《中華工商時報》）。今年下半年，在國家要繼續下大力氣確保經濟增長這一方面，在有關人士間可以説已經形成了共識。

    正如許多有識之士所承認的一樣，中國經濟上半年的良好態勢在很大方面是離不開第十個五年計劃第一年度實施的大規模公共投資以及政府通過提高工資來刺激消費的政策。但是，下半年隨著出口的減少，政府將不得不再次通過追加發行國債、提高工資等措施來刺激內需。

    最近，在日本，基於對中國經濟當前良好發展態勢的認識，開始出現人民幣將升值的論調。但是，如果仔細分析中國經濟運作的實際情況，就會發現中國經濟發展的前景決不會是一帆風順，前路並不平坦。

    日本《世界週報》2001年10月2日