在關於中國加入世界貿易組織的談判進程中,香港的談判代表于星期一正式發表了同意意見。世界貿易組織總幹事邁克 穆爾稱,香港方面的這一表態結束了長達15年的談判,這將會改變中國,也會改變世界。
邁克 穆爾在從日內瓦打來的電話稱:“我們將在世界貿易組織的規則和統一行為標準的指導下為另外13億人民服務。”
今年11月在卡達將由世界貿易組織的142位各國貿易部長進行投票表決;表決通過後,還須由中國政府對協定正式批准。到時,中國才能正式地開始擁有世界貿易組織成員國的身份。整個程式將在明年年初結束。
中國最終宣佈加入世界貿易組織是人們期待已久的事。但是這一事件卻被美國遭受恐怖主義襲擊的陰影所遮蔽,任何慶祝活動也沒有了歡聲笑語。穆爾先生説,對於世界貿易中心和五角大樓的攻擊延遲了談判的完結,破壞了新世紀可能是最激動人心的時刻。他説:“這不僅僅是籠罩在紐約上空的陰雲,也是籠罩在我們每個人心頭上的陰影。”“中國作為世界上第一人口大國,加入世界貿易組織的談判卻進行了15個年頭,而現在我們感到連開一瓶香檳慶祝的心情都沒有了。”
屆時,世界貿易組織的成員國們將會要求中國開放其許多在經濟上受保護的部門。中國政府將取消共産主義時期所實行的一些經濟政策。比如:價格保護被取消、允許任何企業進出口商品、取消農産品補貼和其他支援措施,這些補貼和措施過去一直被用於防止中國農村貧困地區的人口向城市的過渡遷移等等。
對於作為世界上人口最多的國家中國加入這個正式的貿易體系,分析家們稱不僅可以帶動大量外資的直接引入,而且也可以促進中國的對外貿易和投資。
然而中國專家們也曾警告過,世界貿易組織的貿易規則在中國的實施可能會在廣袤遼闊、人口眾多的邊疆地區遇到困難,因為看起來中國中央政府在這些偏遠省份的權力和影響是比較小的。
麥克 穆爾説這種擔心恰恰正是總部建立在日內瓦的這一國際組織存在的原因。
“現在中國作為世界貿易組織的成員,會不會存在著誤解和爭議?——是的,正如其他國家一樣,都會有這種情況的存在。”穆爾説,“甚至對於那些已經經歷百年的開放和自由貿易的國家來説,仍然常常發生爭議。”
但並不是每個人都贊成與中國開展貿易的。甚至於當德國總理施羅德盛情邀請中國參加在柏林舉行的亞太周活動時,在警察組成的路障背後,示威者們還展示了這樣的標語:“不與沒有人權的中國開展貿易!”
但是穆爾相信中國世界貿易組織成員的身份將會緩和反對全球化的示威者的情緒,這些示威者們將類似世界貿易組織這樣的國際組織視為惡魔。穆爾説:“在這裡我們通過規則,通過民主化的行為標準實行全球化”,“同我們之間存在的差距一樣顯著的是,我們的國際組織結構是一種文明的人們依照規則辦事的結構。”
穆爾聲稱,新一輪貿易的開始仍然是政府的首要工作,因為促使貿易發展前進需要不斷的調整和大量的工作。
《國際先驅論壇報》(18/09/2001)
中國入世——挑戰與機遇並存
華麗的閃光絲綢質地的刺繡禮服穿在從紐約到巴黎的廣大消費者身上——這種事不是沒有可能,至少中國的絲織廠廠長方家莘(音譯)對於中國加入世界貿易組織後的前景是這樣樂觀的預測的。
從方的絲織廠的紡織機器到歐洲的金融資本和美國的農田,中國花費十五年的時間最終加入世界貿易組織這一世界貿易國家的全球俱樂部將給中國帶來機遇與挑戰。
“這件事只會給我帶來好處,我還沒發現有什麼不利的方面”,方説,“生意只會更好”。方是在北京的舖子裏説這番話的。這個屬於他的店舖的圍墻上挂滿了微微發光的T恤衫和其他服裝,看上去像一個絲綢刺繡珍品儲藏室。
在日內瓦,一臉疲倦的談判代表在經過一晚艱苦談判後終於達成協定,將中國和其擁有的12.6億人口的巨大市場帶入世界貿易組織大家庭。週六,他們終於可以打開香檳慶祝一下了。
對於這一具有里程碑意義的協議的達成,中國政府在本週六並沒有作出官方反應。政府部門週末照例放假休息,官方可能打算在得到正式批准之後再舉行隆重的慶祝活動。
但是許多中國人對此有更多的憧憬和展望。
“中國的大門正在徐徐打開”,一個在北京的街頭賣價值3.6美元的廉價桌布以求多賺一些額外生活補貼的汽車修理工——陳毛毛(音譯)説,“中國的加入將使中國更加貼近國際社會,發展經濟,國家更加開放。”
海外的商人和投資者早就期盼著中國能加入世界貿易組織,因為這將有助於對中國的發展和她潛在巨大的但尚未充分開發的市場進行公開的考察。更低的關稅將為中國消費者帶來更多的“外國貨”——從美國的汽車和牛肉到巴黎時裝和加利福尼亞的葡萄酒。
對於外國對諸如銀行、保險、通訊以及零售等行業的介入的限制也會放寬。美國的好萊塢將被允許在中國放映其更多的電影,甚至是電影院的經營權也可對外開放。
“我就像一匹極度興奮的賽馬在等待柵欄門的打開,”美國商會主席史蒂夫 范 安德魯在本月的一次貿易博覽會上接受中國報紙的採訪時如是説。
但是對於中國來説,作為世界貿易組織的成員意味著收穫與痛苦並存。
上百萬中國人有可能因一些國營企業經營狀況不佳而失去工作,同時一些效率不高、效益不好的家庭農場也可能在與外國的競爭中敗下陣來。下崗工人的不滿情緒有可能增長。到城裏找活兒幹的農民有可能使中國的城鎮人滿為患,給公共服務和住房都造成巨大壓力。
但是長期以來,中國領導人都將成為世界貿易組織成員視為進一步推動中國二十年來不斷探索的經濟改革的關鍵。
中國出口産品大舉進入海外市場以及不斷增長的對華海外投資被認為是對中國經濟的巨大鼓舞,創造更多的就業機會和社會財富將有助於中國共産黨保持一個安定團結的政治局面,進而維持無産階級政權與社會主義社會的穩定。
來自外國同行的競爭將對設備陳舊的、經濟效益不佳的國營企業造成猛烈的衝擊。這種不死不活的國營企業曾一度抵制中國領導人對其進行深入改革的努力。現在他們意識到:要麼通過深化改革轉變為有競爭力的現代企業、要麼就在越來越開放和激烈的市場競爭中被別人吃掉。
在經歷了十五年漫長而艱苦的談判之後,中國已有足夠的時間做充分的準備。但是中國政府還沒有完成使其法律與世界貿易組織的規則保持一致以及讓中國的法制更加透明的步驟。法官和商人們要在實踐中磨練得更注重速度和效率,政府部門,尤其是省裏的政府部門要學會儘量不對商業活動做出干涉。
“許多方面還有待改進,”北京對外經濟貿易大學研究世界貿易組織的專家——張漢林(音譯)承認,但同時他補充説,“這就像是參加奧林匹克運動會一樣。你不能要求一個國家,只有當她做好了充分準備之後才能參加這一體育盛會”。
美國《每日新聞》2001年9月15日