當今世界,電子商務和無紙貿易已經漸成時尚,在世界很多地區的應用實踐證明,它們對後勤補給鏈條作用的裨益尤為巨大。然而,中國恰恰在這一重要領域落後於世界發達國家。
以日本為例,按照日本海關與關稅總署總長田村吉野的説法,日本早在10年前就已經開始使用自動化關稅處理系統,而目前日本高達90%的進出口報關都是以這種現代化的方式完成的。
電子商務和無紙貿易的廣泛應用對資訊技術的推廣起到了推波助瀾的作用。憑籍成本低、傳播速度快、效率高等特點,資訊技術日益廣泛的應用對國際貿易産生了空前巨大的影響。田村吉野總長在參加了不久前閉幕的上海第七屆亞太經濟合作海關/貿易對話會議後這樣總結道。
國務委員吳儀稱,與西方發達國家相比,中國的海關係統在引進和採用電子商務和無紙貿易這種新興技術形式上的腳步走得相對較慢。但是她又接著指出,中國于1998年起開始建立的統一的“電子港”系統的確大大提升了政府部門總體的運作效率,將商人和海關官員發生直接接觸的機會降低到了最低的限度,“這樣,政府管理部門工作方法的改變以及管理制度的進步推動了對潛在腐敗的預防”,她説。
曾任對外經貿部部長的吳儀女士還對上海海關今後的工作提出了十分明確的要求,她敦促上海海關簡化工作程式,提高辦事效率,促進貿易和經濟的發展。她告誡中國的海關係統、品質控制部門以及銀行,要求他們加強相互間的合作,最大限度地降低辦理進出口商品有關手續所需的時間。
“上海作為中國對內改革對外開放的窗口城市應該在這一領域探索新的途徑,併為中國其他地區樹立一個良好的學習榜樣,”她説道。上海目前是中國最繁忙的港口城市,也是中國的商業經濟中心。由於上海高科技工業的密度相當高,因此政府官員才更應當密切關注海關係統的效率,她解釋説。
吳儀女士還指出,對高科技企業進行適當的監督和管理是當前海關係統所面臨的一個新課題。“因此,中國的海關應當及時進行自我調整,以適應現代後勤發展的要求,並在包括海關管理的理論、體系以及技術創新等各個領域獲得提高的基礎上,使海關管理總體水準跟上時代發展的需要。
參加了此次亞太經合組織會議的500多名各國代表一直認為,加強海關官方和商業界之間的對話和交流對貿易手續的簡化以及對外貿易的發展都是極為重要的。目前,亞太經合組織(APEC)由太平洋兩岸21個主要經濟體組成。
此次會議的聲明宣稱,海關和商界在實現貿易手續簡單化以及建立一個可預期的、低成本高效率的結算環境等領域有著共同的奮鬥目標。與會各國代表一致認為,政府和貿易企業應當精誠合作,為世界各個國家與地區間進出口貿易的合作提供更好的規章管理制度以及更為寬鬆自由的外部環境。
亞太經合組織的商業顧問機構一直敦促其成員國促進本地區電子商務的發展,尤其是在貿易和投資自由化進程中電子商務活動的增加建立切實可行的行動規劃。這就要求每一個成員國都為線上交易環境的改善出謀劃策。
新加坡《商務時報》2001年9月10日