在經過15年的漫長跋涉之後，中國距正式加入世貿組織似乎只剩下一步之遙了。

    實際上，我們並不難理解為什麼中國與世貿組織之間的談判經歷了比其他國家長得多的時間。這是因為該協定不僅將為西方世界打開一個巨大而充滿誘惑力的市場，而且也將為中國國內改革的深入進行提供一幅廣闊的藍圖。

    這場從1978年開始的改革必將在中國的經濟發展史上寫下濃重的一筆。中國政府已經確立了新的經濟發展理論，並且大力推行産權調整和機構改革。相應地，中國政府銳意革新，通過再次將物質所得與勞動付出相掛鉤以及引入私有經濟體制鼓勵競爭，重新激起了商業和農業的經濟活力。

    與此同時，中國政府保留了舊的機構組織，更多的依靠宏觀調控措施而不是市場來引導各种經濟行為。中國政府的實踐創造了歷史上最快的經濟發展速度，在過去的近20年中，中國保持了平均9.5%的年經濟增長率。

    中國的國民生産總值已經在世界排名中上升至第七位。每人平均GDP達到800美元，這雖然仍屬較低水準，但是足以表明中國已經擺脫了世界最貧困國家的行列。中國目前在全世界143個國際和地區中，每人平均GDP值佔到了第84位；但是，如果以相對購買力來衡量，中國已經是世界第二經濟大國了。

    積重難返的國有企業

    由於改革在程度上以及範疇上的限制，很多不利因素仍然存在並影響著中國國內的各种經濟行為。

    問題之一便是中國的國有企業，在1996到1998年三年之間，很多國有企業一直處在虧損狀態之中。此外，金融業也似乎仍然只是國企自己的融資渠道，私有企業在中國的金融業面前似乎有著深深的信用危機。同時，國有銀行也被國有企業造成的壞賬困擾。

    從生産角度上説，人浮於事與管理層臃腫一直困擾著國有企業。超過半數的國有企業宣稱企業內部近50%的員工無所事事。有統計表明，國有企業內部過剩的勞動力佔到了工人總數的18%。隨著改革的步步深入，這些問題必將導致更加嚴重的失業問題以及更多壞賬的産生。

    更深層次的改革需要中國的國有經濟成份果斷地清理掉那些經濟效益欠佳的企業，也需要中國的金融服務業為更多的生産單位提供融資渠道。中國的私有經濟成份需要得到更加平等的對待以充分釋放它們的生産潛力，創造更多的就業機會。

    過剩的勞動力

    中國經濟正處在一個十字路口，堅持改革變得異常緊迫也變得更加困難。入世本身給中國帶來的最根本的益處就是能夠給中國經濟提供一個強大的外力支援，以推動那些積極變化的發生和繼續，同時減少深層次的機構改革可能遇到的阻力。入世之後，中國必須堅持完成這場經濟改革，否則將會在與國外經濟的激烈競爭中敗下陣來。

    通常，這种經濟上的劇烈轉變一定會伴隨政府的變動。但是，中國的改革家們卻在入世的同時，成功地保證了政治上的穩定。

    當然，中國經濟也不得不吞下一些苦果。關閉效益不佳的國企當然有其益處，但是就業機會也會大大減少。例證之一便是，中國各大城市的下崗工人人數正不斷增加。

    由於下崗工人大多年齡較大且缺乏技術技能，所以再就業工程舉步維艱。更重要的，在國有企業中捧了幾十年“鐵飯碗”的下崗工人們工作熱情大多不高，這自然不會受到“唯利是圖”的商業企業的歡迎。

    雪上加霜的是，約30%的農村勞動力也處在過剩之中，這就意味著大約1.2億的農民將進城謀生。這必將給再就業工程添加新的壓力。

    儘管困難重重，但是中國仍有不少機會。只要中國可以堅持經濟轉型，一個嶄新的經濟模式必將順勢産生，新經濟將更加富足，更加透明，更加有規則、有秩序、有效率，而且更強調市場的導向作用。

    中國所面臨的問題在發展中國家中具有較大的普遍性。可以肯定的是，世貿組織將為中國提供一條切實可行的康莊大道，道路的前方便是一個現代而繁榮的未來。

    循序漸進的改革

    中國的改革之路同樣不缺少機遇和動力。

    首先，融入世界經濟的過程需要5到8年甚至更長的時間。循序漸進的過程能夠使得中國的證券市場逐漸增強自己的承受能力。同時虧損國企從市場中的退出也將是逐步進行的，在這過程中，一大部分的國企有機會增強自身勢力，扭轉虧損趨勢，在競爭中站住腳，創造出大量的就業機會。

    其次，中國政府已經啟動了社會保障和失業保險的改革工程。在中國第十個“五年計劃”中，中國政府已經下決心建立一個獨立於企業和單位之外的社會保障體系。

    傳統意義上，國有企業需要承擔工人的養老金、健康保險和失業補助等種種福利保障。但是，國企的下崗職工卻難以再獲得這些福利。建立一個獨立的社會保障系統和失業保險體系將有助於保證所有人都可以得到福利保障。

    第三，勞動力市場以及管理結構的改革同樣業已啟動。去年4月，中國政府公佈了《有關加深國有企業的人才、勞動力以及分配製度改革的規定》，該規定第一次允許國有企業以發放企業股票等更靈活的方式來獎勵員工。新的規定將以工人的職責和貢獻——而不是身份地位——來決定工人的待遇。

    最後，入世將可以使私營企業充分釋放它們的潛力。私有經濟成份一直被看作是經濟增長的主要動力之一。隨著中國加入世貿組織，中國的金融業和分配製度將得到進一步的改善，進而私有經濟成份將可以更加迅速地成長，並且以更加理想的投資收益和更加優秀的服務對其他産業産生積極的影響。

    在中國——這樣一個地大物博而又充滿活力的國家裏，無論你看到什麼樣的奇跡都不必驚奇。可以肯定的是在今後的三五年內，各種各樣的新事物將紛紛在中國落足，中國必將迎來一個光明美好的未來。

    “中國線上”2001/8/14