儘管國內消費有著顯著的增長,最近中國財政部的一位高級官員表示,中國在來年仍將採用擴張性的財政政策。
“簡而言之,我們仍然需要持續的擴張性財政政策來穩定經濟的恢復發展。”他説,“所以今年和明年我們都將堅持這一政策。”
自從1997年亞洲金融危機以後,中國一直採取這種積極主動的財政政策,在基礎設施方面採取大規模的國家投資,來幫助經濟的啟動。
2000年,中國的國內經濟生産總值(GDP)上升了8個百分點,結束了持續7年的經濟放慢。這主要得益於政府支出和強大的出口。
中國尚未公佈2001年上半年的GDP數額,但官員們説增長幅度仍然接近於8個百分點。
“如果我們不採取必要手段的話,經濟不可能像現在這樣發展。”這位官員説。
但他同時表示經濟基恢復的基礎尚不夠穩固,雖然政府一直在刺激消費、擴大內需,國內消費仍然是滯後的。
由於美國需求的減少,出口的增長有所放慢,因此國家的支出仍然是必需的,他説。
“中國與美國經濟之間的聯繫有許多不確定的東西。”他説,“如果出口急劇降低或者進出口額為負增長的話,就會對我們達到今年的經濟增長目標造成障礙。”
今年3月,中國預測本年的經濟增長率為7%,但官員們説這是一個保守的估計。
為了獲得更高的經濟增長,政府在今年已經預算了2598.1億元的財政赤字,與去年的259.69億元接近。
分析家們評論説,預算赤字在現在還是可以控制的,但也暗藏著一些風險。尤其是對銀行系統的“壞賬”形成的隱性依賴和養老基金的匱乏。
中國仍然在採取措施來拉動國內消費,比如最近取消的電話初裝費和行動電話入網費。
中國剛經歷了3年的物價緊縮,很多人還是對消費信心不足,擔心政府對國家部門的激進改革會造成更多的下崗職工。
政府同樣在考慮增加出口的對策,包括提高出口稅折扣、提供更多的出口信貸。
在今年的頭5個月中,中國出口以平均11%的速度增長。
路透社2001年7月5日