據知情人士透露,有關中國鋼鐵工業對外貿易政策的修改即將出臺。值得關注的是,這個計劃將逐漸取消一系列對中國鋼鐵工業市場的限制,這些限制曾經有效地保護了中國鋼鐵工業生産,使其免受世界市場的衝擊。
一位高級官員説:“這一調整既是為了適應新的世界貿易形勢的需要,也是為了履行中國對WTO組織的承諾。”
目前,中國鋼鐵工業對進口有幾種限制:對進口鋼鐵註冊的限制,對進口鋼鐵數量的限制,以及通過鼓勵商業製造者使用國産鋼鐵以達到限制進口市場規模的目的。另外,中國也通過了一系列優惠政策鼓勵中國鋼鐵走出國門。要使中國達到世界貿易組織的要求,就必須修改或取消這些政策。據這位高級官員預測,今年中國就會取消對進口鋼鐵註冊的限制。根據WTO協議的條款,WTO成員國可以通過進口商品註冊來管理進口商品,但是不能用註冊的方法限制進口,因此,中國這次關於鋼鐵對外貿易政策的修改正是為了達到WTO組織的要求。過去,中國曾對外宣佈取消對鋼鐵進口的限制政策,然而美國、日本、南韓都曾對此表示懷疑,當時就有一位權威人士預言中國將會在加入世界貿組織後繼續修改對鋼鐵進口的限制政策。中國承諾要在加入世貿組織後的5年內取消對鋼材進口的限制,也就是説,如果今年中國能夠順利地加入WTO,那麼,到了2005年,任何持有對外貿易權的企業都可以從事進出口貿易。過去,中國利用限制鋼鐵進出口貿易公司的數量的方法,成功地限制了鋼鐵的進口。當取消這些限制後,中國將很難再用行政手段限制進口。中國準備利用從加入WTO到取消限制的五年時間,通過市場機制調節鋼材進出口,以保證在取消保護政策後,中國鋼鐵工業不會失去控制。
另外,中國鼓勵生産商使用國産鋼材的做法也不符合WTO的規則,中國修改這一規定也將證明中國履行了自己的承諾。在加入WTO後的5年緩衝期內,中國應把握住機會,開拓市場、提高産品品質、改善售後服務,以適應國際、國內市場的競爭。
“中國線上”2001年3月21日