北京對銀行資本配備的要求提高並加強了監督。主要是大型的國有金融機構的活力將得到增強,以適應日益激烈的競爭。
不久,中國最大的商業銀行——中國工商銀行將把外匯交易中心轉移到香港。香港的激烈競爭將促使工商銀行的這一重要業務部門做好充分的準備。去年,中國銀行已經在中國的國有銀行中開了先例。把外匯交易中心轉移到香港僅僅説明,中國金融領域的改革速度在加快。
2月份,財政部門和中央銀行對保險公司、證券交易所以及所有金融機構做出規定,要對它們上市的帳目以及外國的和中國的經濟審計人員的帳目進行審查。北京希望的是更加透明的收支平衡表並加強監督。
這樣做的原因是明顯的:西方銀行打算在中國加入世界貿易組織後擴大自己的業務。由於嚴格的限制,無論是投資還是貸款,西方銀行在中國的業務僅佔2%的市場份額。中國分別同美國和歐盟達成的雙邊協定已經確定了時刻表。儘管任何人都不指望在中國加入世界貿易組織後,外國銀行的業務會迅速擴大,但是,這種可能性還是應該認真對待的。
主要是控制著全國投資額70%的四大國有銀行——中國銀行、中國工商銀行、建設銀行以及農業銀行——推動了現代化的速度。它們把折合3250億馬克(一美元約合2.09馬克)的不良貸款轉讓給了各自專門成立的資産管理公司。它們增加了向非國有企業的貸款,從而使風險減少。它正在改善控制風險的措施並試圖同外國夥伴合作。
中國的銀行因大量逾期不還的貸款所造成的沉重負擔而不堪忍受。長期以來由於受政治影響,國家控制的銀行在發放貸款時片面地面對虧損的國有經濟。因為,迄今為止為免遭外國競爭的衝擊,中國的銀行是受嚴格保護的,所以它們在競爭能力方面是成問題的。
2000年政府對中國的銀行提供了大約660億馬克的幫助。穆迪氏投資服務公司最近出版的年度報告對中國銀行業現狀的評價是:儘管軟弱,但是穩定。據一月份公佈的消息説,2000年大型國有銀行的情況好于上一年。
在經濟改革過程中,中國對資金的大量需求將進一步加速銀行的現代化。在今後5年中,中國的銀行將各發放約合1800億馬克的新貸款。因此,為了達到8%的資本充足率,它們必須增加資金儲備500億元人民幣(約合120億馬克)。在這方面北京希望達到國際標準。
德國《商報》2001年3月9日