第十個五年計劃將在全國人民代表大會上被採納通過。

    本質上講，五年計劃是中國政府經濟發展計劃的主要內容。雖然它的主要內容在於經濟方面，但它也同時涉及到政治和社會進步等方面。

    建國初期，中國還是從前蘇聯那裏借鑒的這一方法，那時的經濟計劃被看作是長長的生産統一行動一覽表，上面明明白白地寫清了各個車間負責人應該從生産線上獲得多少産品。中國的第一個五年發展計劃是在1953年出臺的，而到目前為止的最後一個也就是第九個五年計劃則是在前總理、現為全國人大常委會委員長李鵬的領導下起草並實施的。

    第十個五年經濟發展計劃將是朱鎔基總理在他2003年卸任以前發佈的第一個也是最後一個五年計劃。這也將是中國實施的第一個涉及香港和澳門的五年經濟發展計劃。

    當七十年代中國已故的偉大領導人鄧小平大刀闊斧地開展經濟體制改革時，同時實施了三步走戰略部署：第一步是首先解決最嚴峻的貧窮問題——通過加快物質資料的生産以養活所有人；第二步是完成鄧小平提出的溫飽問題——一個較高的生活水準。去年，中國政府宣佈已經完成了前兩步。

    根據鄧小平的三步走戰略部署，第三步是使中國能夠棲身於發達國家之林。

    知名經濟學家，同時也是五年計劃起草小組成員的張卓遠（音譯）説，這個五年計劃與以往的五年計劃的不同之處在於，它將把重點放在市場在經濟中扮演的角色這一問題上。

    “我們有理由相信，在當今中國的社會主義市場經濟中，市場將在資源的配置上起到舉足輕重的作用，”他説，“中國經濟應該把重點從放在提高産品的數量和增長速度轉移到提高生産的品質和效率上。這次的第十個五年計劃就將聚焦在這一點上。”

    另一位經濟學家胡鞍鋼説，第十個五年計劃應該同時側重於失業問題、社會安全保障以及環境保護等問題。“首先要從人民的切身利益出發，”胡先生這樣説。

    根據官方的報告，此次被列入第十個五年計劃的經濟問題範圍很廣，但其中最受世界矚目的兩大問題是——開發西部計劃和中國加入世界貿易組織的問題。

    香港工藝大學商業調查係的副教授普麗西拉説，雖然現在中國經濟不再以計劃經濟為主，但這個第十個五年經濟計劃還是將會起到很重要的作用，因為它給經濟的未來發展指明瞭基本的方向。根據普麗西拉教授所説，這個新的五年計劃涵蓋了以往計劃中所沒有的有關環境保護的問題。“我們已經得知，這其中有大約四十個經濟發展目標，其中有大約二十個是剛剛提出的新目標，”她説。普麗西拉教授還同時是此次參加全國人民代表大會的香港代表之一。

    另一個五年計劃的焦點是中國的工業重組問題。目前，國有企業已不再在中國經濟中居於領導地位，因此在這個新的五年計劃中，私營企業、中外合資以及外商獨資企業在經濟中所處的位置問題自然也成為了一大主題。普麗西拉教授指出，雖然國有企業的地位有所下降，但不能因為這樣就忽視政府對經濟的調控。“中國政府仍然控制著很多資源，”她説，“地方政府通過對土地和稅收的控制來很大程度地影響商業運作是十分正確的。政府可以通過稅收減免和某些優先待遇等鼓勵措施拓寬投資渠道。”

    但是，如果一味地誇大五年計劃的力量也是不正確的，它也曾忽視了一些重要問題。比如，在第九個五年計劃中，舉足輕重的開發西部計劃就一字未提。

    但不管怎樣，第十個五年計劃將為中國經濟未來的發展指出一條更為明確的發展路線。

    《南華早報》2001年3月2日