中國全國人民代表大會3月5日已正式開幕。全國人民代表大會是由人民代表來討論中國的現狀和未來、反映13億中國人的意志願望的機構。

    在大會第一天的報告中，朱鎔基總理在展示過去一年來改革成果的同時，對於來自社會上的不滿也給予了關切。他強調要解決貧富差距和官僚腐敗問題，並要求實現“社會的安定”。

    另外，財政部長項懷誠于3月6日作的2001年度財政預算報告內容也已基本明瞭。據估計，中央政府的國防預算將比去年增加17%，雖然較之中央財政支出整體增長率19.8%要低，但比去年增幅要大。預算草案中指出，這是“世界軍事形勢的變化”和“為高科技防衛作戰準備的需要”。中國的軍備正在致力於現代化建設，這是軍費增加的一大原因。另外對於台灣的動向，以及日美戰區導彈防禦系統研究的進展心存戒諦，也可以説是中國增加軍費開支的一大背景。

    中國政府自1998年起開始重視軍隊企業中所存在的問題，開始禁止其從事一切商業活動。但在軍費資金來源緊張的情況下，既要改善現役軍人生活，又要保障退役軍人的生活，軍費增加也是必然之舉。

    對於各國可能出現的反應，中國政府表示：“（中國的）軍費開支只有美國的5%、日本的30%”，“中國政府一貫反對‘中國威脅論’的説法”。

    此外，5日的報告也可以説是對“朱總理三年改革”的一個總結。在報告中，朱總理指出：“國有大中型企業的改革，已經基本實現了三年脫困的目標”。1997年，出現赤字的大中型國有企業共佔了總數的40%，大約有6600家，現在已經減少了七成。

    但是，要最終解決這一問題的難度還很大。最大的問題在於各企業的剩餘人員的去向。截止去年末，下崗職工約有657萬人，佔城市職工總數的3%以上。今後還將有數百家國有企業被整頓。朱總理之所以強調“重視發展服務業”，正為這些下崗人員將來的去向所做的考慮。

    銀行等金融領域的改革可以説是和國有企業的改革互為表裏的問題。這是由於虧損國有企業涉及了銀行的債務問題。通過政府出資建立的金融資産管理公司來處理不良債權的工作雖然已經起步，但最終損失大多還是必須由政府來承擔。在朝著市場經濟邁進的中國，如今銀行的營業能力和服務水準還有待不斷提高，才能迎接加入WTO後面臨的挑戰。

    在行政改革方面，中央機關精簡半數員工的工作正在進行之中，省級機關的改革已經基本宣告結束。但現有的問題在於，被精簡的公務員再就業比較困難的縣級和縣級以下單位中的改革所遇到的阻力可能較大。因為在基層，公務員人數若過多必然會增加農民的負擔，行政改革還直接關係到農村改革。對此，今後中國政府看來還會在這方面加大力度。

    日本《朝日新聞》2001/3/6