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站在全球化門檻上的中國

    在中國經濟持續地以不可思議的速度發展的關鍵時刻,能談談中國與全球化的問題是再重要不過了。全球化及其深遠影響這一問題已經被各國領導人提上了國際事務的議事日程,其魅力吸引了眾多的專家和學者投身研究,並在輿論界掀起了一浪高過一浪的討論熱潮,並使人們開始考慮這一問題對他們自己生活會産生怎樣的影響。

    對中國來説,全球化問題決不僅僅是一個理論問題,相反,它對這個古老的國家來説是一個現實得不能再現實的問題。在即將來臨的幾個月或幾年裏,中國將不得不在怎樣才能更好地進一步融入全球經濟系統做出抉擇。對中國來説,現在的問題已不是中國應不應該融入國際體系的問題,而是怎樣才能更順暢地融入國際經濟體系的問題。

    全球化給包括中國在內的世界各國都帶來了生産力和人民生活水準的提高,而這卻僅僅是全球化將為全體人類帶來的巨大實惠中的一小部分。然而,在控制不穩定的資本市場使之趨於有序以及在保證經濟全球化的成果能為國際社會所共用方面對我們提出了嚴峻的挑戰。面對這一挑戰我們最終的解決之道就是包括中國在內的世界各國都應該走一條適合本國文化和政治制度的發展道路。國際貨幣基金組織及聯合國大家庭中的其他各個組織機構將為各國走各自有特色的經濟發展道路提供必要的安全保障。正如聯合國秘書長科菲安南所説的那樣,“確保全球化的進程最終産生良好的結果並使之能不僅僅讓某個或某些國家而是讓所有國家受益是我們的共同責任;和平和安全不應只是個別國家的專利,而應當為世界上大多數國家所分享;機遇也不應只為所謂特權階層所獨佔,它應該是為世界各地的每一個人而存在。"

    我現在要和在座的各位探討的是全球化現象以及它將會怎樣影響中國經濟。

    我清楚地看到,中國在面對全球化的時候也是處於一種司空見慣的進退維谷的處境。而中國也清楚地認識到,融入全球經濟的龐大網路利遠遠大於弊。中國二十年的改革開放實踐證明了這一點的正確性。最令人驚嘆的是,自1980年以來中國經濟年平均增長率一直保持在9%,這一成就用任何標準衡量都是十分傑出的。不僅如此,這一成就還經受住了亞洲金融危機的嚴峻考驗,和本地區其他大多數國家相比,中國在危機中的表現是最為出眾的,這都要歸功於中國及時的金融和貨幣政策、強有力的國家對外立場以及在金融領域的改革等等。中國2001年的前景也是十分樂觀,經濟增長率將有望達到7%上下。

    但是目前中國正處於一個至關重要的轉捩點上。她已為大踏步地邁向全球經濟一體化並成為國際經濟舞臺的一個重要參與者做好了準備。這在中國為加入世界貿易組織所作的努力和在亞洲金融危機中為保持本地區穩定而堅持人民幣不貶值的行動中可見一斑。然而,中國要在國際經濟舞臺上取得和她國際政治地位相稱的角色,就不得不在加速政治經濟改革中承擔更大的責任;實際上,中國加入世貿必將引發新一輪改革的浪潮。

    中國進一步開放經濟領域的決策將有助於其國內工業變得更有效率,刺激市場經濟所必需的司法和調節體制的更加完善,並可擴大海外直接投資的規模。然而,可以預見的是中國加速經濟改革的舉措極有可能在經濟轉型過程中引起短期的混亂,這種混亂也許將包括更高的失業人數和更大的收入差距。伴隨開放市場而來的必然是在一些經濟領域(農業、汽車業以及一些資金密集型産業,如電信業)中産生競爭的壓力。

    介於以上原因,中國為迎接即將來臨的全球競爭而繼續改革其國內企業和銀行系統是至關重要的。這就要求中國政府建立一個完善的社會保障機制,加強銀行系統實力,並進一步放寬對利率的限制。伴隨日益激烈的市場競爭而逐步提高的效率和生産力,全球化的成果將以中國人民生活水準獲得提高的形式體現出來。

    中國經濟會因中國入世而受益嗎?我們相信答案是肯定的。雖然現階段中國的出口産品多是集中在增值潛力相對較低的産業,如服裝、鞋帽以及家庭日常用品等,但是隨著高科技産品出口額的大幅上升,中國正在迎頭趕上一些發達國家;而且進一步放開手腳搞改革只會給她帶來更多的好處。實際上,許多研究包括近期的一些調查都進一步證實,所有國家都將從降低進出口貿易關稅中受益,而它們自己恰恰是最大的受益人。

    不可避免的是,全球化將使部分中國經濟部門遭受短期的不利影響,但其中受影響比較大的産業只會佔中國整個經濟和貿易的一小部分。不錯,進口會有所增長,但是,與此同時,中國就紡織品和服裝問題與各國達成入世協議後,企業效率將大幅提高,對中國紡織品和服裝的進口配額限制也將不復存在,這一系列變化對帶動出口貿易的進一步發展也是相當可觀的。不僅如此,中國還應加大吸引外國直接投資的努力,尤其是應當在其服務産業中引入更多的外資。這對提高中國居民的實際收入和生活水準,保證中國從入世中獲得持久的利益是至關重要的。

    毫無疑問,中國新一輪的經濟改革將使她自己的國民和企業收益,然而同樣毫無疑問的是,發達的工業化國家應當信守他們先前的承諾,用實際行動證明他們會更堅決更廣泛地開放自己的經濟。實際上,他們是自由貿易的最大受益人。他們尤其應當開放發展中國家已經明確擁有比較優勢的經濟領域(如農業、食品加工業、紡織品和服裝業以及輕加工業)。據有關統計顯示,如果全球貿易壁壘下降50%,世界經濟將産生每年大約4000億美元額外收入,而發展中國家所作的貢獻將佔其中三分之一的份額。這就是發展中國家應該努力爭取建立一個新的全球貿易圈的原因。同時,國際貨幣基金組織將繼續支援中國這樣的發展中國家及貧困國享有進入工業國家免配額和免稅待遇。

    

    國際貨幣基金組織網站2001年1月14日

    

    

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