中國國家發展計劃委員會副主任張國寶于本週四向媒體透露出一條資訊:2001年,中國將致力於向國外投資者開放更廣闊的國內能源市場。這是在一次例行的工作午餐上張副主任提出的。他表示,中國需要更多更有力的發展商來促進國內經濟的飛速增長,而尋求這種發展支援將成為中國邁出的關鍵的一步。
在這種要求的影響下,中國正努力借鑒一些已經形成模式化的地區的運作方式,比如像加利福尼亞,把這些地區所做出的成果和發展計劃作為檢驗自己計劃的標準。
“就像那句俗話一樣,我們要摸著石頭過河。”張國寶説,他希望中國能夠經過深思熟慮之後,在通往紅紅火火的改革道路上找到屬於自己的一條小徑。“加利福尼亞的改革對中國確實有很好的示範和參考作用。”張國寶告訴現場的觀眾,並且補充道,現在國內已經派出一個代表團去加州進行實地考察和訪問。
人們希望的是,能夠在吸取以往所犯的錯誤的基礎上,對中國現行的體制進行認真的改革和完善。儘管運輸和傳遞系統是歸國家掌握和控制的,但是自從1985年以來一些國內的能源公司已經相繼開始引進外資。這些行為的結果就是使得近期內國家發展計劃委員會所控制的國家資源減少為50%,剩下的一部分則由當地的一些公司實體和個體生産商所有。
張國寶説:“國家已經修改了許多限制條件。我們應該在改革的同時不斷關心和注意社會的穩定。”
使消費者獲益、保護生産商利益的其他改革也是迫在眉睫、十分必要的。中國所制定的計劃的一部分就是要重新組建能源集團,從而使得那些規模較大的能源用戶能夠從能源供給公司那裏直接購買到所需要的東西。這無疑會對中國的納稅和金融系統産生挑戰。
“對於高壓電網及其操作人員,國家要進行重新調整,我認為這會給發展商提供更深層次的機會。”
值得肯定的是,在能源工業的眾多領域裏,自由化的改革和革新所帶來的成績和進步是有目共睹的。去年,國家石油總公司首次在國外的股票市場上市,政府也允許石油價格可以隨著市場的波動而不斷漲跌。煤炭的出口數量和石油的進口數量都呈上升趨勢,這一切把中國和整個世界能源大市場連為一體。
另一個有發展前景的領域就是對環保能源的開發和利用,特別是水資源。中國的西部有很多尚未被利用的豐富的水資源儲備,如果能夠有效利用的話,這將成為西部大開發的首創産業和支柱力量。揚子江、黃河、怒江、雅魯藏布江以及珠江都是從位於西藏高原的青海省發源的,也都具有廣闊的開發水力資源的能力和潛力。
同時,對天然資源的使用也將得到進一步的發展和提高,這是因為中國幅員遼闊,具有豐富的天然資源。
可以預見,中國此舉將會把國內的改革開放規模向更深更遠的方向推進。
“電力線上”(poweronline)網2001/2/20