最近幾年,科技技術和教育在中國經濟改革和發展中的作用日益重要。1995年,中國政府採納了“科教興國”的思想並將其作為發展的重大戰略之一。1999年,中央政府舉行了兩次全國性會議,一次是關於教育,另一次是關於技術革新。
有關教育的會議通過了一項21世紀振興教育的行動計劃,而關於技術革新的會議則推出了一項加強技術革新、支援高科持發展和大範圍推動市場化的政策。
在這一對科學技術和教育的熱情的背後,是尋求促進中國改革和增長的新動力。中國的許多學者和政府官員提出了以知識為基礎的經濟思想,儘管仍存在爭論,但中國政府立即採納了這一基本原則,並在若干方面採取了措施。結構改革、公共融資計劃以及獎勵機制改革就是其中的一部分。
首先,政府正在致力於國家革新體系的重組,以使它更適應市場的需要。中國科學院于1998年開始實施一項關於知識更新技術的計劃,目的是選擇關鍵的科研領域、加強科研機構並改善科研和發展的管理等。在不到兩年的時間裏,許多科研機構得到了加強,在各個領域選擇了700多個研究項目,總預算達10億多元人民幣。
另一個同等重要的措施是對中高等教育體系的改革。當前結構改革的目的就是提高高等教育體系的能力,以面對以知識為基礎的經濟的挑戰,使其更能適應不斷變化的市場需求。2000年初,400多所大學從中央部委管理變成了中央和地方機構聯合管理。另外,通過304所大學的合併而組成了125所新大學。
同時,中國政府還大力推進技術革新和高科技工業的發展。當然,中國將繼續支援幾個高科技計劃,其中包括863計劃和火炬計劃。但是,在新計劃的執行階段有了一些重要的變化。其中之一是對中小企業和非國有科技企業的重視,創建了一種特別基金,以支援中小企業的技術革新活動,而這些企業很多都是私人性質的。
另外,風險資金市場越來越被看成是高科技發展的機制性基礎設施中必要的一部分。中國已經承諾要設立一個類似納斯達克證券的市場,以使風險資金市場能夠健康地發展。
政府的第三項措施是改革獎勵機制,以便使實驗室裏的科研成果轉化為生産。1999年3月,七個部委聯合推出了一系列政策改革,以鼓勵把大學和科研機構的成果推向市場。
儘管這些措施很令人鼓舞,但也不應該忘記中國還是一個發展中國家。同時進行這兩方面的轉變困難重重。但是,如果我們回顧以前,看到中國在最近20年裏所取得的成就,就有充分的理由對中國的未來感到樂觀。
西班牙《國家報》6月26日