在2000年的前三個季度,中國大陸的黃金需求量只出現了小幅度的下降,而其黃金的産量則大大高於過去。根據世界黃金協會的報告,2000年中國大陸的黃金需求總量為148.5噸,比1999年只減少了0.5噸。而國家黃金管理局的發言人在國家經貿年會上宣佈:中國2000年的黃金産量比1999年增長了3.6%,僅在前三個季度就達到了120.8噸。
2000年中國黃金産量繼續增長,當年黃金總産量高達173噸。而産量增長的地區主要是集中在青海、海南、福建和河北各省,另外還有西藏和內蒙古兩個自治區。中國黃金産業景象喜人的原因何在?最直接的原因是中國的珠寶市場對黃金的大量需求。2000年,中國的各大城市,如北京、上海、南京和廣州的珠寶市場都上演了激烈的價格爭奪戰。由於黃金飾品的銷路大好,北京一地的黃金價格甚至一度被抬升到了88(相當於10.8美元)或90元/克到105元/克。
中國的黃金開採部門也竭盡全力適應國內黃金需求量的持續增長。儘管政府一直致力於將金價保持在相對低的水準(中國人民銀行僅在2000年之內,就根據國際黃金市場的價格對國內金價進行了四次調整),但這並不意味著黃金開採部門的營利將受到影響。中國國家經貿委下屬黃金管理局局長王德學告訴筆者,中國黃金開採在2000年的總營利超過了110億元人民幣,較1999年增長了22%左右。産生這種現象的原因除了黃金市場的繁榮之外,還有賴於開採部門在削減行政開支方面所做出的巨大努力。王德學還表示,黃金開採將在2001年創下120億元人民幣以上的營利額。
儘管如此,黃金開採仍然面臨著資金短缺的困難。為了解決這一難題,開採部門正著手逐步讓其下屬公司實現公開化。黃金管理局局長王德學認為,由於眼下中國的黃金開採部門所獲得的政府直接資助日益減少,來自非政府機構和外國企業的投資也為數不多,讓下屬子公司上市運營能在一定程度上拓寬籌集資金的渠道。目前,黃金開發部門的下屬企業中還沒有上市公司,但經過決策者們的研究,已經初步決定讓包括中進(音譯)黃金有限公司、山東黃金有限公司和招遠黃金有限公司在內的三家山東省內的下屬公司于2001年初上市試營。王德學期望這三所公司能分別為黃金開採部門籌集到上億元的資金。
“對我們而言,非政府機構和外國企業的投資也非常重要,因為國家對黃金開採行業的投入正在減少”。據業內人士的分析,隨著中國金融改革的進一步深化,政府對礦産業,特別是黃金開採業的資金投入還將持續減少。這就使吸引外資的需要顯得更加迫切。
在過去的三年中,中國政府對黃金開採部門的年投入均為10億元人民幣,而1986年到1996年十年中,政府在該行業的投入則是50億元人民幣左右。另外,據可靠的資訊表明,一項專門面對黃金開採行業的政府基金將在2001年內被取消,針對該行業的一些特殊的銀行貸款也將被廢止。
北京黃金經濟調查中心的副總經理劉善恩(音譯)表示:“既然黃金開採已經失去了以往的政府優惠,這個行業的業者就必須選擇面向市場。黃金開採部門現在正需要更大量的資金用以開發更多的金礦,以便保持資源的可持續發展並且滿足日益增大的市場需要。而實現這一計劃的資金只能到市場中去尋找”。
中國政府已經允許外商投資國內的黃金開採項目。但是,外商獨資的金礦開採仍然被禁止。目前,國家經貿委和國家發展計劃委員會正在聯手制定計劃,逐漸放寬外商對國內黃金開採業的投資限制並且對直接使用外資的金礦開採項目實行一定的風險保護措施。
目前,中國全國範圍內共有1000座左右的金礦,其中大多數的規模小,技術力量也較弱。大量的黃金資源在這些小型的礦區中得不到有效的利用而被浪費。中國已探明黃金儲量呈遞減趨勢,也在一定程度上影響了黃金開採業的進一步發展。截止中國的第八個五年計劃,即1995年底,中國已探明黃金儲備量為2400噸,而到1999年末,該儲量已不足2300噸。
中華人民共和國成立伊始,中央政府要想保持人民幣與外匯的兌換比率,需要大量的黃金作為後盾,所以採取了壟斷國內黃金産業的策略。一直到1993年,外國投資者才被允許進入中國市場,投資國內的金礦業。但是,即使是有外資參與開採的黃金,也不能夠在國外市場上進行銷售。另外,考慮到中國的黃金價格一直偏低,外國投資者也往往對在中國的金礦業進行投資顧慮重重。
根據中國國家黃金管理局的報告,中國政府將利用兩到三年的時間,對國內黃金産業實現全面調整。
澳大利亞《亞洲脈搏》2001年1月19日