關於中國加入世貿組織後所産生的影響的討論

       自1999年10月中美就中國加入世貿組織的雙邊談判結束以來，在中國就由此將帶來的影響展開發廣泛而深刻的討論。

       外經貿部部長石廣生指出，和進出口貿易、外貿企業、邊境貿易、互惠貿易、産地確定、國外投資、發展援助、東方貿易、反傾銷政策以及對外援助有關的國內立法將適應中國作為世貿組織成員的新情況。

       其他一些對外經濟貿易部門的高層官員還提到，對購買中國企業股份及進口方面的規定，外匯管理條令和對外國人進入某些行業制定的限制條件都必須進行修改。此外，政府在分配其工程項目的訂貨時還必須進一步增強透明度。

       在一次就金融稅收體系進行的專題討論中，國家主席江澤民對到場的大約100名政府高級官員作了講話，要求他們認清中國加入世貿組織的意義及由此産生的影響。江澤民認為，成為世貿組織成員之後，中國將更強有力地參加國際競爭；當今的世界是一個開放的世界，中國和世界上其他國家都已經認識到，不對外開放，國家的經濟就不可能得到很好的發展。江澤民還要求大家學習有關對外貿易和與外國進行經濟合作的國際規則，並在自己國家的現代化建設中加以利用。

       1月初，大約600名律師參加了主題為“世貿組織與中國法律行業”的座談會，與會者就中國加入世貿之後司法系統必將面臨的挑戰進行了討論。司法部副部長段正寬（音譯）指出，中國加入世貿組織也會給律師行業帶來諸多問題，但這些問題的産生是由於自身組織結構不完善造成的。

       在上面的座談會中，一些著名學者也對此發表了自己的看法。例如北京大學經濟學教授兼政協常委厲以寧指出，隨著我們所期待的新一輪外資的流入，對高素質人才的爭奪將會愈演愈烈。厲以寧還提醒大家重視增強國內人員的競爭能力及限制失業率的必要性。在諸如電信及銀行等重要行業向國外企業開放以前，首先必須將這些行來在國內實行自由化，並減少進入這些行業的障礙。

       厲以寧指出，國內失業率將會隨著加入世貿組織而上升，原因是到時農村的勞動力會更大量地涌入城市，那麼城市就會有更多的人失業。厲以寧認為，解決失業問題最有效的途徑是發展私人（中國人習慣稱非公有）經濟。

       王遙天（音譯）是世貿組織研究中心負責人和上海對外經貿大學的教授。根據他的估計，中國加入世貿組織後將會帶來一系列的好處：

       分享國際經濟大融合所帶來的好處；

       在維護自身經濟利益時，處於更有利的位置；

       通過採納世貿組織的規則來促進市場經濟的結構調整及建設；

       獲得不加限制的多邊最惠國待遇，並由此能夠利用世貿組織這一機構來解決貿易爭端；

       投資環境更加規範，由此能夠吸引更多的國外投資，其形式也更加多樣化；

       國內企業面對壓力必須在工藝方面更多地投資，改善管理，降低成本，增強綜合競爭力；

       國內生産總值將額外增加2至4個百分點；

       將增加1000萬個新工作崗位。

       王遙天同時也列出了中國加入世貿組織後短期內將出現的負面影響：

       中國的宏觀經濟政策必須和世貿組織的準則相一致，這將使得政府在治理整頓及監督方面的影響減弱。隨著對國際市場的依賴性增強以及在開放金融行業，中國也會比從前更多地遭受國際浪潮的影響；

       由於外國商品將更容易地進入中國市場，對於競爭力較弱的企業而言，市場競爭的形勢則更加嚴峻了，農業産品也會遭受農業進口自由化的影響；

       對於那些長期不進行革新、不能生産品牌商品而只是仿製其他産品的企業來説，它們在中國加入世貿組織和加強版權保護後將面臨巨大的問題；

       中國的服務行業面對國外的競爭對手將不得不讓出部分市場。

       在召開的一次輕工業會議上，國家輕工業局負責人陳布能（音譯）提出中國加入世貿組織後對輕工業的影響這一話題。他首先指出，中國的輕工業已經非常適應國內國際市場的形勢，隨著中國成為世貿組織的一員，陳布能希望能進一步擴大輕工業産品的出口，增強國際間合作，吸收更多的國外投資用於行業改革，改善工藝技術及輕工産品的原料結構。同時，中國的入世還會帶來更多工藝先進、價值含量高的國外産品進入國內市場這樣的結果。對於那些生産類似産品的中國企業，由此將會帶來更大的競爭壓力。這裡面首當其衝的便是一些面臨著工藝及管理難題的國營大中型企業。

       德國《中國月訊》2000年4月號

       談論入世

       天津，中國北方的一個工業港口城市。這裡的人們用摩托羅拉手機打電話，大街的公共汽車上滿是因特網暴發戶們做的廣告。看到這些，你會覺得全球化時代已經來臨。

       葛玉良（音譯）關於中國加入世界貿易組織的看法是：越快越好。作為城區一家珠寶店的經理，他説：“中國加入世界貿易組織，政府對黃金的管制就會放鬆，我賣的就更便宜，售價可以降低10%。”

       美國國會給予中國永久性正常貿易地位，實質上意味著美國同意中國加入世界貿易組織。美國領導人認為，自由貿易會促進經濟增長，但是入世所帶來的外國競爭必然衝擊著中國人的飯碗。

       在天津，許多人都非常關注這個問題。私下裏交談時，他們都表示自己非常關心入世對中國帶來的影響。他們認為，將中國納入全球貿易、投資、經濟對話的主流，對中國的經濟會有好處；而且這將有利於政治開放。

       天津的一位貿易官員説，如果中國不加入世界貿易組織，仍舊閉關自守，那我們必將越來越落後，中國與外界的差距也將越拉越大。而中國加入世界貿易組織後，我們思考問題的方法就會改變。

       要想準確判斷中國入世後究竟會怎樣是很不容易的，但有一點可以確定，它會給中國帶來本質上的變化。

       中國去掉了貿易和投資壁壘，同意加入國際經濟合作，就將面對大量的西方觀念和競爭，這會對從制定、執行法律到提高賓館服務品質都産生巨大影響。

       天津有900萬人口，是中國第四大城市。作為華北最大的港口，貿易往來的擴大意味著船運的繁忙。實際上，中國正在尋求10億美元的外資來改善天津港的設備。

       正如中國多數工業城市那樣，天津也有著眾多虧損的國有企業，更多的外資與更加激烈的鬥爭必將使這些企業更加朝不保夕。國內失業率已達10%甚至更高，繼續讓工人下崗勢必危脅到經濟平衡，引起工人的不滿。

       “入世以後，許多國營公司將面臨倒閉的危險”，生在天津，長在天津的曼哈頓銀行天津分部的查爾斯董説，“人們會失業，很可能整個社會也會動蕩起來。”但是，董又説，中國為了將來更長遠的發展，只能這樣了。

       天津的另一位銀行家説：“我們必須面對入世的現實，我們必須與全球經濟掛鉤，這樣中國才能協調、穩定地發展壯大。”他認為，中國入世一個最大的好處是商業活動可得到規範，腐蝕著中國國有企業的一些隱性問題會得到澄清。“我們將被迫遵守國際金融法”，他説。

       天津也有人持反對意見，這在因特網上的聊天室裏最容易找到。好幾個人都擔心“入世”會加劇失業，危脅中國的政權。但同時，也有人表示他們一切就緒，準備迎接入世後的各種挑戰。

       天津三元旅行社的總經理董軟萍（音譯）説，自從她的母公司—一個大型電力集團組織了關於加入世界貿易組織的講座後，她也想了很多：一想到國外旅行社那千錘百煉的管理藝術、因特網上先進的預定方式、展示服務項目的能力及由此而來的競爭，她就激動不已。她預測説，和它們競爭會改善我們的服務，並使價格全面降低。

       “讓市場來檢驗我們的品質吧。”董充滿信心地説。

       《芝加哥論壇報》5月23日

       中國入世——短痛，長益！

       北京為向加入世界貿易組織又邁進了一步而歡呼，但捲入全球經濟也可能導致明年經濟才長緩慢、失業率增加及貿易地位削弱。

       美國國會投票決定給予中國永久性正常貿易地位，為中國加入世界貿易組織掃平了道路。之後不久，經濟學家們評論説，北京最終會獲得可觀的利益，只是得一段時間以後。

       “明年我國經濟將會有很大的震蕩”，復旦大學經濟學家嚴新明（音譯）説，“近期內主要會有負面影響。”其他經濟學家都持有同樣的觀點。

       “明年國內生産總值（GDP）將從今年的約8%下降到7%”，香港標準渣打銀行的區域調查長遲洛説。這是由幾個因素決定的，比如大陸效率低下的國企在國外公司競爭的壓力下要進行重組，另外全球經濟增長也較緩慢。

       中國許多國企人滿為患，不斷虧損。北京中央政府早就開始警告這些企業，讓它們做好準備，迎接中國“入世”後的新挑戰。

       北京也同意逐步削減進口稅，取消一直讓外商不滿的非關稅貿易、投資壁壘。例如，汽車進口稅到2006年將從現在的80%到100%降至25%，農業稅將從22%降至17.5%，通訊、金融、零售及交通各領域的許多限制也將被放寬。

       因此，經濟學家們預測，更多的國有企業將被吞併或關閉。這有可能針導致更多的工人下崗，經濟增長速度將進一步受到影響。

       遲先生説，明年大陸可能會有160億美元的赤字，但中國可能完全應付得了，只是與今年預計的40億美元、去年實際上的120億美元的盈餘相比，差距就太大了。

       這位經濟學家認為，明年中國大陸的出口增長將由今年預計的15%降至12%，同時進口增長要在今年20%的基礎上增長18%。

       近期經濟發展中的亮點是外商的直接投資，這方面的情況會較快地好轉。遲先生預測，外商直接投資將從今年的456億美元增至明年的500億美元。

       中國政府官員敏銳地抓住了加入世界貿易組織這方面的影響，外經貿部外商投資司的劉左章（音譯）説，“入世”會促進外商投資。他説這是一種“互利”的形勢。

       但是，失業現象也會加劇。目前，據官方統計城市地區的失業率是3.1%，但實際上要比這個數字高得多。

       美林公司的經濟學家馬國南（音譯）將中國“入世”後可能受到的衝擊整體描述為“短痛、長益”。他和其他經濟學家還説，北京有幾種方法可以緩衝隨競爭而來的衝擊，其中之一就是它的貨幣。

       北京已在這方面做過嘗試。人民幣對美元的匯率一直被緊緊控制在8.27，後來政府適當放鬆了管制。分析家們説，人民幣的輕微貶值會抵消一些由於關稅降低而帶來的大量進口的壓力。

       《南華早報》5月26日

       中國參與全球經濟合作

       中美就永久性正常貿易關係達成協定後，這個世界上第一人口大國中國就加入到全球化經濟中了。

       中國對此也大加讚賞，但對某些有意以人權問題壓制中國及“其他任何與主題無關”的條款予以堅決駁斥。

       美國成立一個永久性調查團審查中國的人權狀況，這是對中國內政的直接干涉，中國外交部發言人章啟月説。“這是我們所不能接受的”，她説，“我們保持採取進一步行動的權利。”

       總的來説，北京的反應是積極的。章女士評價説這次投票“對雙方都有好處”。

       當被問到中國加入世界貿易組織後會不會進行進一步的政治改革時，章女士説，中國的改革開放“是根據我們自己的國情進行的”，是不受外部力量左右的。早些時候外經貿部的一位發言人説，這項法案的通過是“明智之舉”，它“將有助於中美兩國在平等、互利的基礎上發展健康、穩固的雙方貿易關係和進行經濟合作”。

       這次投票結果結束了美國國會每年一次對中國人權狀況的調查，作為回應，中國答應大幅削減關稅並允許外資介入金融及通訊領域。

       鋻於中國預計今年晚些時候會加入世界貿易組織，澳大利亞與歐洲也與中國達成了“入世”協定。

        《早間論壇》5月25日