中國需要社會經濟的發展以提高人民的生活水準，但是發展也不能忽視對環境品質的仔細週密的考慮。

    但遺憾的是，中國先前的經濟政策是先強調發展，再保護環境。例如，中國政府鼓勵快速發展以生産出更多的産品滿足國內和出口需要。

    這樣的經濟發展政策肯定會消耗大量的燃料、化工品、農藥、殺蟲劑以及許多其他産品，而這些産品會釋放出很多污染物及廢物。

    結果將是，空氣、水土和食物的污染將會對中國的環境品質、人民健康和生態系統造成更大威脅。

    很明顯，由於中國快速的經濟和社會發展所引起的環境污染問題也對解決這些污染問題提出了挑戰。

    解決污染問題需要很多資源：人的技術技能（知識和教育水準），投資（資金以及如何正確運用資金）和設備（儀器以及計劃方案）。中國的快速經濟發展已經在教育、資金以及設備上取得了巨大成就，如果人們願意，污染問題可以得到很好的解決。

    此文就是想提醒大家對中國環境污染問題的關注，並建議將防止工業污染作為養護環境的一種選擇。此文還想鼓勵那些環境專家們如何應對保護中國環境所帶來的挑戰，併為那些出於愛、人性、責任感、關心、貿易或各種各樣原因而對中國環境問題感興趣的人提供資訊。

    一、對環境問題的基本了解是必要的

    雖然數以百萬的中國人在談論污染，但絕大多數中國人對污染問題還是知之甚少。雖然很多人看到了嚴重的污染問題，但仍有許多人沒有認識到。

    即使是那些看到污染問題的人也還有很多不知道到底發生了什麼，為什麼發生以及怎樣發生的。也許只有一些中國的環境問題專家懂得環境污染有三個基本原則：

    1．污染是由人的行為引起的。

    2．盡可能地去防止污染。

    3．少量的污染是可以接受的。

    絕大多數人已經認識到環境污染與工業設備所排放的廢水、廢氣、廢渣有關。但今天的環境問題已變得複雜多了，我們再也不能像幾十年前那樣，只強調河流污染、黑煙囪和污水管道外溢了。

    現今環境問題的複雜與困難特別體現在有毒化學品和危險廢物的排放。現在已經是時候了，我們必須採取行動確定污染問題的根源並尋找機會防止水土和大氣的污染。現在如果不行動，那我們將留給子孫後代一個無法生存且無法補救的惡劣環境。

    二、對危險廢物要引起新的注意

    工業污染問題還可能是由管理不善所引起的。而造成管理不善又可能有很多原因，包括疏忽大意、心不在焉以及缺乏提供背景數據和標準的方法和監督辦法。在中國，這些問題確實都存在。

    這些數據作為確認和估量新的污染問題、證實其對人體和環境的不利影響、制定新計劃以防止和控制污染的科技基礎十分關鍵。

    近些年來，有毒化學品和危險廢物引起的環境污染正越來越受到中國政策計劃制定者和世界媒體的關注。

    有毒化學品和危險廢物的污染比原來想像的還要廣泛和難以治理。有證據表明，這種污染的危險在於其一時表面的危害並不大，但往往當人們發現其危害時已為時過晚，那時人類疾病與生態破壞已無法阻止。

    更嚴重的是，大量的污染物不僅可以從工業來源，還可以從能源的生産與消耗、城市交通、工業廢物治理、使用儀器、清理廢物點以及其他許多公眾行為中得以迴圈和再迴圈。

    三、政策的不系統性會影響改革發展

    儘管中國在控制污染與廢物的很多方面都取得了進步，但總體的環境品質在過去十年中還是在不斷惡化。儘管技術與知識的發展已經使人們能夠應付根源明確且擴散媒介也很清楚的污染（像由工廠或煙囪等單一來源造成的污染），但中國政府應對環境問題的政策與策略有些保守且不太系統，使得進展緩慢。

    進一步來説，中國的研究、教育與環境計劃並沒有對危害環境的産品與服務採取十分有效的措施，因為這些問題牽扯到很多行業和很多政府機構，所以很難對各個機關的職責進行明確分工。

    結果就是，中國實際所做的情況與保護環境的願望之間有一定差距。

    四、中國的工業必須讓路

    先前提到過，污染的第一個基本原則就是它是由人為引起的。工業生産出對環境有害的物品也許是不經意的。中國工業應該採取一條全新的途徑在污染發生之前就能夠防止它，而不是等它發生之後再去控制它的影響。

    工業污染需要更加綜合、更加系統和代價很高的方法來治理，而不止是像今天這樣，只注意到單一污染物與單一擴散媒介。以中國公有制與私有制各部門合作為基礎的創新與防治方法可以幫助中國改善其工業環境的面貌。

    工業自身，而不是政府，應該成為發展新技術、新服務與新産品的主體，來應對消費者需要與産品價格所提供的信號。新的潛在的能夠在中國市場得到有益推廣的防治方法包括尋找化學替代品、程式的再設計與改善方案、廢物交換系統以及廢物回收與再利用方法。

    五、必須認識到變革是可以增加利潤的

    過去十年中，最基本的變化之一就是很多公司與行業都對自己對環境保護所負的責任有了更清醒的認識。許多公司現在不僅對自己在控制污染上所負的法律責任感興趣，而且它們認識到防止與減少污染源的努力可以給公司帶來豐厚的利益。

    中國的工業再也不能忽視環境需要了。沒有了生活品質，利潤會變得毫無意義。如果中國工業不及時修補環境創傷，那麼環境品質還會持續惡化，並最終導致經濟衰退。

    如果工業能夠採取有效的防治措施，轉變其政策，做出重大經濟改革並採取全新的對環境負責任的一套道德行為規範，那麼在將來幾年中，它將給人們帶來更高的生活品質，更健康的環境，和更加富有活力的經濟。

    工業污染防治可以説是適合於中國的一條道路，因為它可以減少資源的利用與排放到環境中的廢物。在很多方面，工業污染的防治可以削減甚至消除對煙囪過濾裝置的投資從而帶來生産與財政收益的雙豐收。

    大致來説，中國工廠通過增強管理可以不投入任何資金就將現在的污染減少20%至30%。在中國可行的成千上萬種防治工業污染的方法歸結起來可以分為四大類：好的管理，尋找替代材料，生産流程的修改和資源恢復。

    企業所負的環境責任不再是只限于工廠大門內了，而是擴展到各個角落。通過採取防止污染的方法，中國企業可以自主地對環境變化進行經濟的可行的控制管理，而不是再由法規或計劃來控制這一過程。

    六、有效的防治需要完整的計劃

    對環境因素的考慮應該被融入到中國生産過程的核心中去，從而對原材料的選擇、操作程式、技術以及人力資源産生影響。

    最終，這種方法生産出的産品能夠達到環境管理系統（ISO14001）的要求，盡可能地減少環境的負面影響而擴大環境的效益。

    而最基本的，還將要求在生産者、消費者以及從中央到地方的各級政府間建立起一種新的關係。

    一個正在採用工業污染防治計劃的企業可能會是成本最低的生産商，從而具有很大的競爭優勢。因為污染防治可以減少債務風險和生産成本，從而降低了單位産品的成本。

    污染防治所帶來的成本節省不僅體現在避免了對有害廢物收集、治理、運輸和處理費用所帶來的成本消耗，還體現在避免了例如由工人受到傷害所引起的生産力損失等更為嚴重的成本耗損。

    在此意義上，污染防治對中國來説不僅是一項保護環境的舉動，也是提高工人健康與安全的措施。進一步來説，工業污染防治措施也提高了企業在公眾中的健康形象。

    實施和發展工業污染防治的四大促進因素是經濟發展、技術與財政援助、公開交流資訊與法規的靈活適應性。

    法規的靈活適應性可以説是工業污染防治的最主要的動力，它不僅能夠激發防治污染的主動性，也是其能夠在國際和國內市場上取得成功的保證。

    《中國線上》2001年1月17日