中國很有希望成為全球電子商務的領頭羊，但是中國必須首先在這一領域進行一場徹底的改革，以提供更多並且更有效的商業機會。儘管中國憑藉自身的資源、手段和良好的願望可以在世界高速發展的電子商務中成為主導力量，但是就市場規模和覆蓋範圍來説，中國比其他一些國家要落後許多。

    讓我們來看下面一組數字。中國目前擁有1700萬的國際網際網路用戶，但是這個人數只佔中國總人口的1.3%。然而比較而言，香港網際網路用戶有190萬，這佔到了香港總人口的27%；在台灣，640萬網際網路用戶佔總人口的29%；在美國的中國華僑中，網際網路用戶達210萬，佔華僑總人數的70%。

    在世界上很多國家已經獲得了飛速發展的網上交易方式在中國還尚處於滯後發展狀態。影響中國電子商務發展的主要原因在於以下幾個方面：首先，企業家對電子商務的複雜性和前景的把握不夠充分；其次，用戶上網和使用網上電子銀行還存在一定障礙；第三，供應和配送制度尚不完善，用戶對網上安全尚存疑慮。

    因此，中國政府有責任制定政策法規來協調和支援電子商務的良性發展。大力扶植電子商務將理所當然地成為中國政府長遠發展戰略中的中心內容。

    中國的電子商務要想發揮潛力獲得長足的發展，那麼現行體制中的以下四個制約因素就必須被徹底根除。

    第一，上網速度慢，價格相對較高。前一階段中國的上網費用的大幅度削減給電信産業帶來了前所未有的發展高峰，然而，現行的價格對於整個電子商務産業的迅猛發展仍然有所制約。

    第二，中國人不願意進行網上支付。出現這種情況的主要原因在於中國銀行服務業的價格較高，服務效率尚不能令人滿意。

    第三，中國缺少高效優質的能夠使電子商務在像美國這樣的國家中佔據主導地位的供給和配送機制。在美國，像FedEx和UPS這樣的私人配送公司不僅為商家之間提供送貨服務，而且也在商家和客戶之間提供送貨到府服務。中國現在還在使用勞動力密集型的送貨方式，比如用自行車送貨。如果電子商務繼續以強勁的勢頭髮展，這種簡單的傳輸紐帶一定不能滿足日益增長的需求。

    第四，網上安全問題和商業投機行為制約著電子商務在中國的發展。政府必須通過技術和法律兩條途徑解決這一問題。一方面，網路公司都殫精竭慮地保護自己的電子商務系統，以防被駭客破壞；另一方面，商務信用還存在許多亟待解決的問題。電子商務給不正當的商業行為以可乘之機，如果不採取得力的措施立刻製止假冒商品和品質低劣的商品的蔓延，電子商務的信譽將在很大程度上被破壞。

    制定明晰的政策法規來解決電子商務領域的發展帶來的新問題已經成為中國政府的當務之急。尤其是制定有關商業合同、稅收和新型的國外投資的規章政策更應該被當作頭等大事來抓。政府還應該不失時機地出臺相關的培訓計劃，提供更多與電腦密不可分的教育項目。

    《國際先驅論壇報》2000年11月24日