《紐約時報》分析:五角大樓核評估報告——新的軍事黷武
五角大樓幾個月前向國會遞交了一份機密報告 -- 《核態勢評估報告》。通過對美國核武器種類進行新的大規模升級、重新確定美國核進攻的目標,五角大樓的這份文件詳細描繪了核戰略“調整”將給美國帶來許多“軍事收穫”。然而, 這份報告的始作俑者卻沒有想到, 美國政府將為此要付出多大的“外交代價”。
五角大樓所設想的“收穫”需要很長一段時間才能實現,因為任何新型武器的設計、試驗和最終部署都需要花費大量的時間,不管這種武器是常規武器還是核武器。
然而,核戰略“調整”所造成的外交影響卻是即刻的,首先反映在副總統迪克 切尼始於3月10日的歐洲和中東之行上。切尼此次為期10天的訪問主要任務是進一步鞏固以美國為首的反恐聯盟、構建對伊拉克的壓力。但現在,歐洲和伊斯蘭世界的“聽眾們”卻被五角大樓的這份報告攪得坐立不安,歐洲人擔心全球軍控事業的前景,阿拉伯人的憂慮則源於伊拉克、敘利亞、利比亞、伊朗等國被列為美國核打擊的目標。
其實,美國不可能輕易地對一個國家發動核打擊 -- 這種打擊的可能性可以説微乎其微。 長期以來,核武器一直被五角大樓用來“嚇止”敵人,而不是“擊敗”敵人,這個政策在一段時間內不會變。《核態勢評估報告》説的是如何將常規武器、核武器融為一體,這樣,美國的指揮官們在戰爭時就多了一個選擇,即發動有限的核打擊。
美國曾經奉行“確保相互毀滅” (mutual assured destruction) 的核戰略,也就是通常所説的“恐怖均衡”,説得再通俗點就是“一塊完蛋”。然而,五角大樓新報告提出的新概念卻有些不同。“確保相互毀滅”變成了“確保單方面毀滅”(unilateral assured destruction)。由此一來,任何圖謀不軌者以及他的大規模殺傷性武器都將失去安全保障。他們曾經以為藏在深深的地下掩體中,就能躲避常規武器的打擊,但現在他們卻無法躲避特種核武器的“削地力”。
批評家肯定會説,布希先生正在向美國“首先使用核武器”(first-strike)政策轉變,這種轉變是激進的,並且非常危險的。
在冷戰時期,美國從來就沒有向其對手前蘇聯承諾過,美國不會“首先使用核武器”。但美國當時的做法是:通過建立海、陸、空三位一體的戰略武器網,一旦蘇聯首先使用核武器,美國會僥倖生存下來,並對蘇聯發動全方位的核打擊。
現在,當年的威脅已經不再,取而代之的是新威脅。五角大樓在報告內將美國的武器庫表述為“新三位一體”(New Triad),即少量的核武器、新一代的先進常規武器,和抵禦大規模殺傷性武器攻擊的防禦性武器。
面對突如其來的緊急情況,美國會考慮先發制人,有限動用核武器,但這很可能是它的最後選擇。否則的話,整天想著發動核打擊的人只能像電影《奇愛博士》(Doctor Strangelove)中熱愛炸彈的戰爭狂一樣遭受人們的譏笑。
《核態勢評估報告》稱:“美國及其盟友利益的保護,不是非動用核武器不可;制服目標國家也許不需要核打擊。”
像所有擁有核武器的大國一樣,美國曾承諾不對無核國家使用核武器。確實,美國到今天為止還沒有背離這個承諾。然而,五角大樓拋出的調整核武器使用的計劃,即使是為了應付萬一,卻大大降低了美國的可信性,而這個承諾正是《核不擴散條約》的基礎。
五角大樓的核儲備數量將繼續以百萬噸級的進度減少,同時,一些新型武器將會裝上小型的特殊用途核彈頭。但這些並不能成為布希政府拋棄國際軍控條約的理由。現在,有些人認為,冷戰時代達成的軍控條約應該裝進“骨灰盒”裏。
在談到20世紀的軍控條約的時候,報告稱:“那些舊程式與美國軍事計劃的靈活性,以及現代的軍事需要是相矛盾的。”
為什麼五角大樓不擔心,它的報告會立即引起盟友和不友好國家的強烈外交抨擊?部分原因可能是它根本沒有料到這份遞交國會的文件會曝光。
《紐約時報》2002/3/11
中國對有關美國國防部秘密報告的報道內容深感震驚
新華社北京3月11日電外交部發言人孫玉璽今天就有關美國國防部向國會提交涉及使用核武器的秘密報告的報道發表評論,表示中方對報道內容“深感震驚”,並要求美方對此作出解釋。
有記者問:《洛杉磯時報》近日報道,美國國防部1月8日向國會提供一份秘密報告,內容涉及美國在緊急情況下向包括中國在內的七個國家使用核武器的計劃。中方對此有何評論?
孫玉璽説,同許多國家一樣,中方對這一報道的內容深感震驚。美方有責任對此作出解釋。
他説,中國是愛好和平的國家,不對任何國家構成威脅。中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器。核武器國家應無條件地承諾不首先使用核武器和不對無核國家、無核武器區使用或威脅使用核武器。中美還曾就核武器“互不瞄準”達成了協議。
孫玉璽説,求和平、謀合作、促發展已成為當今世界的時代潮流。任何冷戰思維既不符合這一潮流,也不可能得逞。
新華社 2002年3月11日