西藏的發展和藏族同胞的命運歷來與祖國和中華民族的命運緊緊聯繫在一起。從和平解放的那一天起，西藏人民的生存權和發展權受到前所未有的關注，中央和全國兄弟省市區對西藏的援助和支援一天也沒有停止過。

    前所未有的關懷

    西藏高寒缺氧，平均海拔超過４０００米，被視為人類生存“禁區”。

    千百年來，在黑暗落後的封建農奴制下，佔人口９５％以上的百萬農奴沒有土地、牲畜和其他生産資料，缺乏做人的基本權利。和平解放前，西藏每人平均壽命僅３６歲。

    和平解放後，有祖國作靠山的西藏人民挺起胸膛，信心百倍地面對超越人類生存極限的雪域高原，面對種種惡劣的自然災害，生存權得到全面保障。５０年來，西藏人口從１００萬增加到２６２萬，每人平均壽命從３６歲增長到６７歲，每人平均糧食産量從１３５公斤提高到３６５公斤。

    １９５１年１０月２４日，張經武代表中央人民政府給拉薩的貧民、乞丐和僧人佈施，這是西藏有史以來最大的一次佈施。此後，中央在加強對西藏救急性救濟的同時，加強了對西藏的生産性扶貧，發放了大量無息貸款和先進農機具，改革開放後又興辦了扶貧救災經濟實體、互助儲金會等，提高了貧困戶自助自救能力。進入２０世紀９０年代，西藏實施“八七”扶貧攻堅計劃，將救濟性扶貧轉為開發性扶貧，中央扶貧開發資金累計投入１２．２億元。目前，全區貧困人口已從１９９４年的４８萬降至７萬左右。

    西藏不但高寒缺氧，而且自然災害頻仍。和平解放後，西藏人民在無情的自然災害面前，顯得比以往任何時候都強大。１９８５年以來，藏北地區先後發生３次大雪災，無一人死亡，創造了西藏曆史上的奇跡。儘管去年出現藏東易貢特大山體滑坡泥石流災害、雅魯藏布江支流年楚河流域百年不遇特大洪災，全區仍連續第１３年獲得糧食豐收，糧油肉實現了基本自給。

    缺醫少藥、疾病橫行，構成對西藏人民生存權利的又一威脅，而和平解放前，西藏沒有一所現代醫療衛生機構。５０年來，國家撥出鉅資發展西藏醫療衛生事業，每年僅給農牧民的醫療補貼就達２０００多萬元。目前，西藏大多數鄉村建立了合作醫療機構，每千人口擁有的病床和衛生技術人員高於全國平均水準。曾經肆虐西藏的地方病和重點傳染病的防治取得突破性進展，傳染病發病率、死亡率、嬰幼兒死亡率大大下降，繼２０世紀６０年代消滅天花後，全區已連續７年未發生脊髓灰質炎，麻瘋病已基本消滅，鼠疫、碘缺乏病、大骨節病和高原病等主要地方病得到了有效的控制。

    前所未有的發展

    曾目睹吐蕃王朝盛世的世界屋脊，在封建農奴制的束縛下，歷經千年痛苦徘徊，直到２０世紀上半葉還停留在中世紀的封閉落後狀態。和平解放之時，西藏只有一座９２千瓦的電站、一家小軍械廠和小造幣廠，連釘子和火柴都要購進，經濟基礎可謂一窮二白。

    中央政府就把扶持西藏經濟發展作為一項重大任務，和平解放５０年來，中央對西藏的建設投資和財政補貼累計近５００億元，同時，在中央和全國其他兄弟民族的援助下，西藏的民族幹部和各類專業人才隊伍不斷壯大，初步建立了較為完整的現代教育、醫療和工業體系，經濟社會發生了全新的變化。

    ２０世紀５０年代，西藏開始有了第一所現代意義上的學校、第一座工廠、第一條正規公路、第一個郵電所等，填補了西藏曆史的一系列空白。１９５９年的平叛和隨之而來的民主改革，中央和兄弟省市區加大了對西藏經濟發展的援助力度，３０００名內地各民族地方幹部和專業技術人員進藏，為百萬翻身農奴帶去了先進的鐵制農機具，結束了上千年的木梨農業歷史，西藏出現了第一次經濟發展高潮。

    ２０世紀８０年代，中央先後召開兩次西藏工作座談會，動員大批大學生進藏支援西藏建設，確定了由國家投資、全國９個省市援建的４３項工程，揭開了西藏現代化建設的序幕。此後，隨著羊湖水電站、貢嘎機場擴建和“ 一江兩河”農業綜合治理開發工程的實施，西藏經濟進入第二次發展高潮。

    １９９４年７月，中央召開了第三次西藏工作座談會，援藏工作進入了對口支援、分片負責、輸血與造血並舉的力度空前的新時期。國家直接投資和動員全國２９個省區市支援興建了總投資４８．６億元的６２項重點工程，使西藏基礎設施有了根本改觀；中央有關部門和對口支援省市無償援建了總投資３１．６億元的７１６個項目，使西藏的自我發展能力有了根本提高。“九五”期間，西藏國內生産總值年均增長１０．７％，高於全國平均水準，去年國內生産總值達１１７．４億元，比１９９５年翻一番，比１９９０年翻兩番，城鄉居民收入大幅度提高，全區經濟進入了歷史最好的發展時期。

    前所未有的跨越

    在祖國大家庭的有力支援下，今天的世界屋脊正在全面加速邁向現代化。

    舊西藏沒有公路，拆成散件輾轉馱運來的汽車只能成為一堆廢鐵。和平解放後，川藏、青藏公路拉開了西藏現代化建設的序幕，如今，全區公路通車里程已達２．５萬公里。曾被國際航空界劃為“空中禁區”的世界屋脊，如今已開通１０條中外航線。即將動工興建的世界海拔最高和最長的高原鐵路——青藏鐵路，將完善西藏現代化立體交通網路，進一步變天塹為通途。

    郵電通信業和廣播電視事業迅速發展，使世界屋脊與內地和世界近在咫尺。西藏已進入數字通信、行動通訊、衛星通信和光纜通信時代，全區每百人有４．７部電話，市話普及率為每百人２６．７部。上網已成平常事，４０００多因特網用戶在世界屋脊與世界聯網。全區四分之三以上的人口可以聽廣播、看電視，長期資訊閉塞的廣大農牧民有了“千里眼”、“順風耳”，直接接觸到外面精彩的世界。

    ５０年滄海桑田，西藏具備了跨越發展的基礎。世紀之交，如火如荼的西部大開發又給西藏提供了乘勢而上的良機。黨的第二代領導人鄧小平同志曾對西藏提出了“在中國四個現代化建設中走進前列”的目標，不久前召開的中央第四次西藏工作座談會提出了促進西藏經濟從加快發展到跨越式發展和社會局勢從基本穩定到長治久安的任務。

    今後５０年，西藏將實施“三步走”發展戰略：每人平均國內生産總值“十五”末進入西部地區前列，２０１０年達到全國中等水準，本世紀中葉進入全國前列。作為“三步走”的第一步，西藏“十五”期間年經濟增速達１２％以上，高於全國平均水準，建成國際精品旅遊勝地、全國藏醫藥研究開發生産中心和國家級綠色飲料生産基地，達到全國電信發展的綜合水準，將西藏大學辦成具有一定影響的全國重點大學。

    全國支援西藏，是中央的重要戰略決策，是西藏過去、現在和未來跨越發展的支點。中央第四次西藏工作座談會確定了國家直接投資的建設項目１１７個、總投資約３１２億元，中央還要對西藏實行特殊的扶持政策。對口支援也要加強，已經確定各省市對口支援建設項目７０個、總投資約１０．６億元。

    中央第四次西藏工作座談會規格之高、規模之大、解決問題之多是前所未有的。與第三次西藏工作座談會上制定的政策相比，新時期優惠政策的領域進一步拓寬，支援的力度進一步加大。據統計，已確定的項目投資加上中央對西藏的財政扶持和補助，“十五”期間國家對西藏的投入將超過過去５０年的投入。

    在祖國大家庭溫暖的懷抱中，西藏擁有光明的前途和美好的未來。（多窮 巫奕龍）

    新華社 2001年7月16日