法規成為西藏人民維護自身利益的工具，這還是西藏和平解放和民主改革後的事。而讓各族群眾直接對立法發表意見，充分反映自己的意志，在西藏還是第一次。

    舊西藏通行了幾百年的《十三法典》和《十六法典》，將人分成三等九級，人們在法律地位上極不平等，農奴主以野蠻、殘酷的刑罰維護封建農奴制度，動輒對農奴和奴隸實施剜目、割耳、斷手、剁腳、投水等駭人聽聞的酷刑。和平解放和民主改革敲響了封建農奴制的喪鐘，《西藏自治區各級人民代表大會選舉條例》于1963年3月報經全國人大常委會批准，百萬翻身農奴開天闢地第一次獲得了選舉權和被選舉權；舊西藏的一切反動法典被宣告徹底廢除，西藏各族人民的基本人權開始得到保證。

    改革開放後，為了維護自治區各少數民族群眾的利益，西藏自治區人大根據本區實際情況，積極制定了一批具有地方特色的法規。堪稱全國性地方立法範例的《西藏自治區實行〈中華人民共和國婚姻法〉的變通條例》，就尊重少數民族婚嫁儀式作出明確規定。《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）》明確規定：自治區國家機關下發的公文、文件必須要有藏漢兩種文字，特別是下發的文件。如果沒有藏文，基層機關可以拒絕接收。在舊西藏，由於人的地位的不平等和教育的不發達，大多數藏族平民只懂得本民族語言，而不認識本民族文字。這項法規的制定，保障了藏族人民學習使用本民族語言文字的權利，懂藏文的人越來越多。《西藏自治區文物保護管理條例》對全區的文物保護管理作出了全面規定，全區劃定了1768處各類文物保護點，其中國家級文物保護單位13處，自治區級文物保護單位67處，藏族優秀傳統文化得到保護。

    西藏自治區人大常委會副主任江措告訴記者，30多年來，西藏自治區人大及其常委會根據憲法和民族區域自治法等法律、法規的有關規定，共制訂地方性法規和具有法規性質的決議、決定170件，其中法規79件，現行有傚法規62件，涉及人民生活的各個方面，使各族群眾的權益得到合法保護。（胡健 萬秀斌）

    《人民日報》 2001年6月13日