今天，在“５２３”西藏和平解放５０週年紀念日即將到來之際，自治區七屆人大四次會議開幕。在這次繼往開來的盛會上，區主席列確提出了西藏“十五”期間國內生産總值年均增長１２％以上的跨越發展目標，勾勒了 “三級跳”發展戰略起步階段的藍圖。

    西藏脫胎于黑暗、落後的封建農奴制度，和平解放以來，在中央和兄弟省市區的鼎力支援下，“一窮二白”的西藏在高寒缺氧的世界屋脊創造了經濟迅速發展的奇跡。 “九五”期間，西藏經濟進入了歷史最好發展時期，國內生産總值年均增長１０.７％，高於全國平均水準，去年國內生産總值達１１７．４億元，比１９９５年翻一番，比１９９０年翻兩番；各項稅收和財政收入同步增長，年均增長速度分別達到２１％和２０.１％；糧油肉實現了長期短缺到基本自給的歷史性突破，４３萬貧困人口脫貧。

    然而，由於起點低、自然條件惡劣等原因，西藏目前仍是全國經濟發展最落後的省區之一，去年每人平均國內生産總值和農牧民每人平均純收入僅為全國平均水準的一半多一點，基礎設施、人才資源和市場發育嚴重不足。為此，自治區黨委書記郭金龍提出：“西藏必須保持較快的發展速度，實施跨越趕超戰略。只有加快發展，才能不斷提高人民群眾的生活水準，滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，實踐黨的根本宗旨，增強黨的凝聚力和號召力；只有加快發展，實現富民興藏，才能鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義新型民族關係，鞏固和增強民族大團結；只有加快發展，才能為深入開展反分裂鬥爭、維護祖國統一、保持社會長治久安提供更加堅實的物質基礎。”

    資源豐富，人口少，中央給予的優惠政策較多，全國各地支援力度大，這些是西藏實現跨越式發展的有利條件。社會政治局勢的日益穩定和如火如荼進行中的西部大開發更為西藏提供了兩大發展機遇。有識之士指出，西藏目前的落後，是可以轉化的優勢，正如一張白紙，可以畫最新最美的圖畫，可以避免簡單重復別人走過的路，可以借鑒國際國內發展的經驗和教訓，可以集中力量形成既有市場又有優勢的支柱産業和特色經濟，可以減少低水準重復建設。

    西藏自治區七屆人大四次會議將決定西藏未來的發展軌跡，代表全區各族人民意願的３８０多名代表將重點審議並通過自治區“十五”計劃綱要。列確在今天開幕式上所做的關於“十五”計劃綱要的報告中，將鞏固和加強農牧業基礎、全面推進農牧區小康建設擺在各項工作的首位，提出要積極推進農牧區體制創新，加強農牧區基礎設施建設，大力調整農牧業和農牧區經濟結構，加大農牧業科技的創新、引進、推廣、應用力度，加快脫貧奔小康進程，力爭農牧民每人平均純收入年均增長８．５％以上，到“十五” 末從目前的１３３１元增至２０００元以上，多數群眾達到小康水準。

    基礎設施歷來是西藏發展的“瓶頸”。“九五”期間，西藏累計完成全社會固定資産投資２３０．７億元，比“ 八五”期間增長１．３倍，貢嘎機場一期擴建、羊湖電站、拉薩長途通信樞紐樓等６２項重點工程的建成，大大改善了西藏投資環境，增強了經濟發展後勁。“十五“期間，西藏將繼續堅持“適度超前”的原則，集中力量抓好交通、水利、能源、通信四大建設，自治區已初步確定“十五” 計劃重點建設項目４９０多個，總投資近千億元。

    發展特色經濟是西藏多年探索出的一條符合西藏實際的發展道路。去年全區旅遊業取得突破性進展，直接收入６.５億元，間接收入３２.６億元，分別佔當年全區國內生産總值的６％和２７.８％。“十五”期間，西藏將重點發展旅遊業、藏醫藥業、高原特色生物産業和綠色食品業、農畜産品加工業和民族手工業、礦業、建築建材業六大特色産業和支柱産業，改造、培育、發展一批骨幹企業，力求在速度、規模、效益上實現大的突破，推進産業結構在加快發展中實現優化升級。

    “科技興藏”仍將是西藏發展的根本戰略。“十五” 期間，西藏將圍繞發展特色經濟、調整經濟結構這一主線，以農牧業先進適用技術、西藏特色資源開發技術、新能源技術為重點，加大科技創新、推廣、普及力度；大力發展中小學教育和中高等教育，基本普及六年義務教育，加快推進九年義務教育，小學學齡兒童入學率從“九五”末的８５．８％提高到９５％以上，青壯年文盲率降至３０％以下；面向社會需求，加快中高等教育結構調整，培養更多的適用合格人才；進一步深化教育改革，拓寬教育籌資渠道。

    改革開放是西藏“三級跳”發展戰略起好步、開好局的關鍵。目前，西藏已基本形成社會主義市場經濟體制框架，非公有經濟和外向型經濟取得長足進步，非公有經濟納稅比重已達３０％，“九五”協議利用外資累計１．３億元，比“八五”增長３．７倍。“十五”期間，西藏將進一步深化國有企業改革，調整和優化所有制結構，深化計劃、投融資、財稅、金融、保險體制改革，整頓和規範市場經濟秩序。與此同時，西藏將不斷擴大對外開放，加大招商引資力度，爭取在電信、醫藥、內外貿、旅遊、資源開發等方面利用外資有大的突破。（記者巫奕龍、尕瑪多吉）

    新華社 2001年5月15日