從9月1日起，歐洲正式向中國遊客敞開大門，但是想以“自由行”方式暢遊歐洲還需假以時日。昨天，針對北京一些旅行社開始迫不及待地叫賣歐洲自由行的行為，國家旅遊局和北京市旅遊局相關負責人表示，自由行有違此前頒布的歐洲遊組團實施方案。

據北京市旅遊局有關負責人介紹，國家旅遊局《關於開展中國旅遊團隊赴歐盟、挪威、冰島、瑞士、列支敦斯登、羅馬尼亞等29國旅遊業務實施方案》中明確規定，中國旅遊團應以團隊的形式出入上述國家，並根據確定的日程以團隊的形式旅行，旅遊團人數不少於五人。此外，中方組團社應為每個旅遊團配備一名領隊，中方領隊應確保中國旅遊者以團隊的形式前往旅遊國家，各目的地接待旅遊社可為中國旅遊團在目的地旅遊期間提供導遊等。該負責人稱，這個組團方案是中國與歐盟各國經過多次協商後的結果，中國旅行社以自由行的方式組團赴歐洲，有違組團方案的規定，並可能導致遊客在旅遊過程中的一些合法權益得不到保障。

對於以自由行方式經營歐洲遊的旅行社，旅遊局有關負責人稱，按照國務院頒布的《中國公民出國旅遊管理方法》，管理部門可以“不派領隊”為由對旅行社進行處罰，而一旦發生遊客滯留不歸，或旅遊服務品質降低等問題，還將追加相應處理。

據了解，目前北京已有不少旅行社推出歐洲自由行産品，如“法國自由行8日”和“瑞士自由行8日”，萬元左右的團費包含簽證、機票和酒店費用。旅行社聲稱，取得一國簽證後，遊客可以在規定時間內，任意進出遊覽其他申請簽證國家。這些歐洲自由行産品最早的出發日期定在9月底，更多的旅行社則將自助遊市場啟動時間定在11月份。不過，這只是旅行社的“一廂情願”而已。據了解，目前有關部門尚未公佈歐洲自由行開放的時間表。 （鄭媛）

《北京青年報》2004年8月24日