隨著我國經濟社會的飛躍發展，中國綜合國力不斷壯大，人民生活水準顯著提高。2003年，我國國內生産總值（GDP）達到11.67萬億元人民幣，比上年增長9.1%，每人平均GDP首次突破1000美元 ；全國外匯儲備達到4033億美元，比上年增長40.8%。居民個人外匯儲備超過900億美元，因私出境用匯進一步放寬。中國已成為全球增長最快的新興客源輸出國。據世界旅遊組織統計，我國已躋身全球出境旅遊消費前十位。1994年至2003年短短十年間，中國累計出境近1億人次，年均增長13.87%。其中，2003年，出境總人數達2022萬人次，首次超過日本1700萬人次左右的出境規模。今年前五個月，我國出境市場繼續迅猛發展，達1117萬人次，分別比2002年和上年同期增長58.9%和81.6%。中國出境市場增勢強勁，既大大增進了中外人民之間的友誼與了解，開闢了中國人“走出去”宣傳中國的廣闊途徑，推動了中國與世界各國在經貿、文化等各個領域的全面發展，也大大帶動了入境旅遊的更大發展，完善了我國旅遊業的産業格局，促進了中外雙向旅遊交流與人員互動。

中國巨大的出境旅遊市場已引起全球矚目和舉世關注，成為我國對外關係與交流往來進程中新的亮點和重要生力軍。開放本國為中國公民出國旅遊目的地，已成為近幾年外國首腦與我國領導人會談時的一個重要議題，有力而且有效地配合了我外交工作，生動而且廣泛地向世界宣傳了中國的“經濟奇跡”和社會進步。作為我國旅遊業加快對外開放和我國國際地位明顯提升的重要標誌，我旅遊目的地開放工作全面推進，加速鞏固，捷報頻傳，呈現出力度持續加大、範圍逐步擴大、成果日益豐碩的積極變化，不斷為蓬勃發展的中國增光添彩，不斷為實現我國全面建設小康社會的目標添磚加瓦。

特別是今年5月份以來，在成功開放歐盟市場的基礎上，我旅遊目的地開放速度進一步加快、範圍進一步擴大、影響進一步增強，先後與11個國家簽署了旅遊目的地諒解備忘錄，與1個國家簽署了旅遊合作協議，其中，我國家領導人與對方國家領導人共出席了6次簽字儀式，成為我旅遊對外交流史上速度空前、規格空前、影響空前的系列盛事，很好地配合和促進了我外交工作，在全球範圍內形成了關注中國市場、聚焦中國效應的良好反應。5月11日，國家旅遊局局長何光暐與愛爾蘭藝術、體育和旅遊部國務秘書籤署備忘錄，正在愛爾蘭訪問的溫家寶總理與愛爾蘭總理埃亨同時出席；埃亨總理指出，兩國簽訂備忘錄後，歡迎更多的中國人到愛爾蘭旅遊。6月3日，中國駐挪威大使陳乃清與挪威貿易和工業部部長、挪威地方政府和地區發展部部長共同簽署備忘錄，正在挪威訪問的吳邦國委員長與挪威議會議長科斯莫同時出席。6月13日，何光暐局長與羅馬尼亞交通、建設和旅遊部長簽署備忘錄，正在羅馬尼亞訪問的胡錦濤主席與羅馬尼亞總統伊利埃斯庫同時出席；伊利埃斯庫總統高度評價兩國的友好關係，並表示支援加強旅遊合作和開展科學文化交流。6月15日，何光暐局長與瑞士聯邦經濟部國務秘書籤署備忘錄，正在瑞士訪問的曾培炎副總理與瑞士聯邦議會主席戴斯同時出席；戴斯主席高度讚揚了目的地諒解備忘錄的簽署，稱之為一個十分重要的協議。6月21日，外交部副部長戴秉國與突尼西亞旅遊和手工業部旅遊國務秘書籤署備忘錄，正在突尼西亞訪問的曾慶紅副主席與突尼西亞總統本.阿裏同時出席。6月22日晚，何光暐局長與敘利亞旅遊部部長在京簽署旅遊合作協議，胡錦濤主席和敘利亞總統巴沙爾.阿薩德同時出席。

今年2月份以來，中國國家旅遊局先後與歐盟22國（奧地利、比利時、塞普勒斯、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、希臘、義大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬爾他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、愛爾蘭、斯洛伐克、斯洛維尼亞、西班牙、瑞典）以及挪威、冰島、瑞士、列支敦斯登、羅馬尼亞5國簽署了關於中國旅遊團隊赴上述國家旅遊的諒解備忘錄，並於近期完成了前期準備工作。經商歐盟和有關單位，國家旅遊局決定，從今年9月1日起，正式開展中國公民赴上述27個國家的團隊旅遊業務。赴歐洲27個國家組團旅遊業務的開展，將大大增進中國與上述國家人民之間的友誼與了解，推動雙向人員的交流和往來，並對經貿、科技、文化等其他領域的合作帶來積極影響。這是中歐旅遊交往史上的一個新的里程碑。

截至目前，可以正式開展中國公民出境旅遊業務的國家和地區為28個,其中歐洲國家5個（含歐盟中的德國和匈牙利）。今年9月1日，赴歐洲27個國家的中國公民出國旅遊業務也將正式實施。屆時，可以正式開展中國公民組團旅遊業務的國家和地區將達到55個，其中歐洲國家32個（歐盟24個）。此外，已簽署備忘錄的非洲8國的中國公民出國旅遊業務也將很快實施。

中國旅遊網 2004年7月5日