前幾天,一內地媒體刊登了一側令人觸目驚心的消息:石家莊的周先生在香港旅遊遭遇“私禁”,源起導遊帶團讓他們購物長達50分鐘,並且店門緊閉,任何團友不得隨意出入。
事情是這樣的,周先生在單位組織下去香港旅遊,一日導遊把旅行團帶到一家金舖購買金銀首飾,等周先生一行人進去後,進店的門便被關閉了。周先生轉完一圈後準備離開,在一個小出口處,保安檢查了周先生的旅遊胸牌,告訴其尚未接到允許該團離店的通知,不能出去。周先生和其他購物後的團友只得站在擁擠的人群中等待。50分鐘後,全團人購物完畢,大門才得以開啟。周先生因為身體不好,一直站立等待讓他痛苦不堪。
導遊帶團購物從中提成的做法並不鮮見,以前接到的投訴,多是導遊把旅遊團帶進某商店,然後和司機一起“失蹤”。遊客想離店,但找不到導遊和司機,只好返回商店繼續購物,等購夠一定數額後,導遊和司機自然出現。
如今,居然出現阻止遊客自由行動的行為。有法律界人士稱,按照香港地區的法律,此舉已經侵犯了遊客“作為自由的人的權利”,並涉嫌構成“私禁”,即非法監禁。
導遊因為法律意識淡薄,行為嚴重侵犯了遊客的合法權益,並有可能涉嫌刑事犯罪。但事件的起因,不得不“歸功”帶旅行團購物可獲得豐厚回扣的驅使。
團隊購物,導遊可以提取佣金,這已是旅遊行業“公開的秘密”。為利益所使,旅遊市場上曾一度出現“零團費”、“負團費”等旅行團,就是一些旅遊企業不擇手段想出的坑害消費者權益的産物。在四季如夏的海南島,黃金週期間南京一家旅行社就居然打出海南雙飛5日遊999元,住四星級標準酒店的承諾。事實上,這種標準的線路,價格起碼在3380元以上,旅行社和導遊要賺錢,不靠把遊客拉去購物賺取回扣,靠什麼?
就是因為旅遊價格惡性競爭愈演愈烈,海南不久前不得不制定《海南旅遊接團政府指導價標準實施辦法》,規定遊客出去遊玩或購物,將明明白白地向旅行社交“回扣”。這一措施,據悉海南已在早前正式實施。
海南遊的消費畢竟基本集中在小島裏,要實施起來相對容易。此法若要在全國鋪展,恐怕一時間並不適宜。但當目之下,一方面是臺底的黑箱作業屢禁不止,另一方面消費者的權益正被一些無良企業變著花樣侵害。為此,有關部門將如何為之?(喜子)
《南方日報》2004年6月16日