今年5月，歐盟擴大，波蘭等10個新成員將加入歐盟。

世界旅遊組織(WTO)認為，在被未來歐洲憲法認可的條件下，此舉有助於構建更完整更一致的歐洲旅遊業。

世界旅遊組織秘書長弗朗西斯科·弗朗加利説：“隨著政治壁壘的消失和歐洲大家庭新成員對旅遊産品認知度的增強，我們期待著東西歐旅遊業的增長。新加入的國家不僅是目的地，同時也是旅遊市場。”

弗朗加利對歐盟擴大將刺激旅遊業表示歡迎，他指出，近期，克羅埃西亞、保加利亞等國家旅遊業所取得的成就大部分應歸功於歐盟新成員像波蘭、匈牙利和捷克等國家湧來的度假者。

但是，由於歐盟幫助這些國家發展經濟的內容中不包括被視為“重要的旅遊業”，因此，缺乏旅遊發展政策的主導方針仍將困擾這些國家的旅遊業。

WTO已經建議將歐盟及其成員國分享成果寫進歐盟憲法。

“由於結果尚不明朗，這一事實仍舊存在，並且不應被忽視。所有現存的社會政策都對旅遊目的地有很大影響力，但只應該和歐盟擴大産生關係。”

弗朗加利解釋説：“歐盟擴大的初衷是要建立一個廣闊、自由、繁榮、和平的歐洲。在全球範圍內適應外部衝擊的困難再一次告訴我們和平和政治穩定對旅遊業有多麼重要。”

歐盟國內貿易自由化的政策、競爭規則的協調一致、消除資訊和消費者保護的非關稅壁壘，這些都是旅遊業的福音。弗朗加利説：“競爭加劇會刺激生産力和福利的最終增長，旅遊業的優勝者將是那些旅遊相關資源豐富，在激發潛能的技術手段和網路方面更勝一籌的國家。

弗朗加利認為，歐元的推廣使用終止了歐洲貨幣組織成員打貨幣貶值牌。抵禦外界衝擊和需求不振使各國只剩下兩個選擇：提高生産力和降低成本。旅遊部門必須改善生産力以適應全球旅遊、資本和勞動力市場的競爭，必須調整旅遊業結構，減少旅遊需求變化帶來的風險。

順暢的航空通道對新加盟國家非常重要。弗朗加利認為：“民用航空自由化無論對消費者還是一個國家的旅遊業來説都是利好。自由化可以將低成本航空推入市場，迫使大型航空公司重組、縮減成本。”

旅遊業在欠發達地區重新調配勞動力和收入主要依賴業者的投資意願，這也意味著需要政府對發展私營企業予以資助。“在各地缺乏激發增長潛能的關頭，推動政府資助關係到公眾的利益。”弗朗加利説。

歐盟幫助農村地區和老工業區轉化的資金已經使現有歐盟成員受益匪淺，尤其是在基礎設施建設不斷、升級文化遺産保護的南歐。

為改善旅遊産品，私營旅遊企業應當加強競爭力和産品創新能力。各國政府也應該發揮完善政策的角色。“政府必須在歐洲整體權利集中和地區權利分散上發揮主導作用。”弗朗加利説。

大歐洲能使旅遊業受益的其他領域還有教育、文化、科研、環境和新科技。

WTO預計，歐洲主要文化城市，如布拉格、布達佩斯、克拉科夫、盧布爾雅納將成為吸引海外遊客尤其是短途遊客的熱門目的地。

新成員在發展農業旅遊方面也極具潛力。其他等待加入歐盟的國家也是如此。在這些國家的許多地方都有大量保持傳統和手工技藝的農業人口。

將於今年5月加入歐盟的10個國家(包括愛沙尼亞、立陶宛、拉托維亞、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛維尼亞、馬爾他、塞普勒斯)中，除了愛沙尼亞和2005年即將加入的拉托維亞外，其他都是世界旅遊組織的成員。歐盟委員會預計，歐盟國家220萬個旅遊企業的旅遊收入將佔整個GDP的5%，並將創造770萬個就業崗位。

弗朗加利總結説：“10個新成員國對旅遊業寄予了很大希望，世界旅遊組織將繼續幫助他們適應新的環境，繼續加強和歐盟的良好合作。旅遊業作為歐盟的重要部分這一點應該被歐洲憲法提及。忽略這一點，歐洲將失去在轉變財富和創造就業方面和全世界對手競爭的根基。歐洲旅遊業的未來依賴於歐洲的政治家們對旅遊業的重視程度。”

中國旅遊網 2004年4月1日