記者從滬上旅行社獲悉，從昨天起，受航空燃油漲價影響，各航空公司機票價格上浮3％。據此推算，不同航線的機票價格將上調少則數十元，多則上百元。旅行社老總們遇到了難題：旅行社和遊客簽訂旅遊合同時，是按照漲價前的價位，那麼誰來為這一漲價“埋單”？

記者了解到，2000年民航總局出臺的《關於允許航空公司收取燃油附加費的通知》中規定：從2000年11月1日起，准予各運輸航空公司以上浮票價的形式向旅客收取燃油附加費。航空燃油價格累計上漲或者下降10％時，國內機票的價格可以上漲或者下降3％。由於近期燃油價格一路走高，民航國內航線票價中“燃油加價”從11％調整為14％。大眾國旅有關人士告訴記者，目前航空公司對已經出票的機票，不再補收票價差額。因此，一些旅行社聽聞漲價的風聲後，迅速統計了已經簽訂旅遊合同的遊客數量，在漲價前紛紛要求航空公司出票，由此規避了此次漲價風險。但是也有一些旅行社未能及時拿到機票，面臨一個兩難選擇：如果自己承擔損失，代價不輕；如果讓遊客來承擔，糾紛難平。

旅行社人士告訴記者，國內旅遊線路的平均利潤已經下滑到了3％左右，而且一些長線旅遊的成本中，機票佔了70％～80％的比例。如果由旅行社承擔機票漲價部分，那麼基本上就沒有盈利空間，有些線路可能還要虧損。春秋旅行社副總經理張秀智告訴記者，他們已經準備自己承擔這些損失。但是，也有一批旅行社人士提出，物價調整，屬於“不可抗力”，應該由遊客承擔風險，由此與遊客發生了爭執。法律界人士的普遍觀點是，民航總局《關於允許航空公司收取燃油附加費的通知》的文件早已公佈，旅行社應當預見到機票價格可能會有幅度在3％的浮動，這個幅度應該屬於旅行社的經營風險，算不上“不可抗力”，在此幅度的上浮價格應該由旅行社自己承擔。（陶健）

 《解放日報》2003年12月16日