在人們的期待和關注中，非典疫情得到有效控制後的第一個黃金周即將到來。

一些旅遊業內人士預測，由於非典影響而放棄“五一”出遊的人們，有可能選擇“十一”黃金周“補課”，因此這個黃金周的規模有可能超過以往，甚至出現“井噴”的局面。

“十一”黃金周是否會出現旅遊高峰？

從各大旅行社報名情況看， “十一”黃金周的確會成為國內旅遊恢復以來第一個旅遊高峰，上升趨勢明顯，但“井噴”肯定不會出現。康輝旅行社市場部呂成奇介紹，在每年３個黃金周當中，“十一”黃金周在出境遊方面不及春節黃金周，在國內遊方面不及“五一”黃金周，本來也不是最高峰。相比往年，康輝旅行社目前報名情況比較平穩正常。國旅總社中國公民總部王延光説，從“十一”報名情況來看，比平時略有上漲，能達到去年同期的８０％，旅遊仍處於恢復性增長階段。

長線不被重視，短線看好是今年黃金周旅遊的一大特色。業內人士分析，出現這種情況，一方面由於一些人在非典期間已將年假用完，出遊主要安排在７天假期內；另一方面是由於旅遊觀念已經發生變化，人們更加注重旅遊品質，不願意長時間在外面跑得人困馬乏，休閒度假遊因此受到青睞。針對遊客需要的改變，各大旅行社積極推出和改進旅遊産品。康輝旅行社推出的線路以短線為主，７天內往返，如傳統的新馬泰線路細分為新加坡一地遊，泰國一地遊，泰國又分為普吉一地遊、清邁一地遊等。在産品組合上也進行了改變，出境遊線路的馬爾地夫、巴厘島觀光休閒旅遊，國內遊方面的九寨溝、麗江自然生態遊，都受到遊客的普遍歡迎。

“十一”期間旅遊價格上漲已經被炒得紛紛颺颺。業內人士介紹，假日期間，由於航空公司運力緊張，酒店接待任務繁忙，給旅行社的折扣比平時少了許多，造成旅遊價格比節前上漲。康輝旅行社呂成奇説，實際上今年的價格與去年“十一”黃金周基本持平，個別還略有下降，如日韓線航空公司沒有大幅提價，因此保持低價位。國旅總社王延光説，其實每個黃金周都會出現漲價現象，今年尤其顯得價格高，主要是由於７、８月份為了恢復旅遊市場，航空公司放低價，旅行社也紛紛推出低價位産品，前一段價格是不正常的便宜，使許多人産生了誤解。目前一些熱點線路如雲南、海南、三峽都在漲價，海南有幾天甚至漲了５０％至６０％，但是北京周邊地區，如山西、河南、山東等乘坐大巴旅遊的線路上漲幅度不大。

業內人士建議，儘管旅行社會努力為遊客提供優質服務，但是旅遊産品的供不應求，仍可能使假日出遊品質受到影響。如果時間允許，遊客應儘量選擇節前、節後出遊，以避開價格上漲的時段，避開出遊人流的高峰。

新聞背景：黃金周的由來

１９９９年９月１８日，國務院發佈《全國年節及紀念日放假辦法》，決定增加公眾法定休假日，由原來的每年７天調整為每年１０天。春節、“五一”、“十一”法定休假３天，加上調整的前後兩個雙休日，就形成了春節、“五一”、“十一”三個連續７天的長假。２０００年“五一”長假，全國國內旅遊形成熱潮，三個７天長假因此被人們稱為“旅遊黃金周”。

１９９９年“十一”及２００１年春節、“五一”這三個長假，全國還未建立假日旅遊協調指揮機制和資訊預報統計體系。２００１年“五一”長假期間，由於供給不足和對情況預計不夠，應對措施跟不上，出現了許多重點景區人滿為患、險象環生，一些地區遊客住宿街頭等問題。針對這種情況，國務院下發有關文件，確定由國家旅遊局牽頭，會同國家發展和改革委員會、公安部、建設部、鐵道部、交通部、民航總局、商務部、衛生部、工商總局、廣電總局、統計局、宗教局、文物局等部門，建立全國假日旅遊部際協調會議制度，定期發佈旅遊資訊，疏導客流、協調處理出現的重大交通、安全事故和緊急救援等有關事宜。

全國假日旅遊部際協調會議下設“全國假日旅遊部際協調會議辦公室”，與此相適應，各省、自治區、直轄市和重點旅遊城市也建立了省與城市兩級假日旅遊協調會議制度，設立了假日旅遊辦公室，形成了全國、省（區、市）、重點旅遊城市三級假日旅遊協調機制和資訊預報統計體系，自２０００年“十一”黃金周開始正式運轉。通過８個黃金周的實踐，全國已形成了組織協調黃金周的強有力的長效工作機制，實現了“安全、秩序、品質、效益”四統一的目標。（孫玉波）

新華網 2003年9月25日