為了防止公款旅遊，目前旅行社的發票還不能報銷。但記者昨天在《上海市旅遊條例（草案）》中看到，根據第二十條規定，將來國家機關、企事業單位和社會團體可以通過旅行社安排公務旅行。

對此，市旅遊事業管理委員會主任姚明寶解釋説，通過旅行社安排政務、商務旅行是國際上通行的慣例，理由很簡單：旅行社的業務具有一定的規模性，其價格往往比自行組織出行更加經濟和便捷，因此，通過旅行社安排政務、商務旅行不但可以降低行政和商務成本，也便於事後審查，有利於規範公務旅行活動。他認為只要有序地管理和操作，有序地推進，是可以有效防止腐敗行為發生的。

市旅委副主任道書明則表示，國家機關、企事業單位和社會團體可以通過招標的形式選擇滿意的旅行社。

此外，正處於立法調研階段的《上海市條例（草案）》，在對旅遊者權益保護方面進行了明確規定，強調旅遊經營者應當提供旅遊安全和衛生方面的保障，旅遊經營者組織旅遊活動應當訂立旅遊合同，針對旅遊中的價格“黑洞”，旅遊經營者應當明碼標價，規定了因第三人過錯造成旅遊者損失的，旅遊經營者具有先行賠償義務，明確旅遊者的救濟途徑。 （記者張智麗）

《新聞晨報》2003年9月12日