業內人士稱:國內國外旅行社短兵相接尚需時日

9月8日,在經過近10個月的磨合之後,TUI集團(國際旅遊聯盟)與中國旅行社總社、MB投資有限公司在京正式聯姻,簽署了組建“中旅途易旅遊有限責任公司”合資合同書和相關的法律文件,並正式向國家旅遊局申請。

這次與國外旅遊業巨頭的聯姻是繼7月首家獨資旅行社(日航國際旅行社有限公司)在國內申請成功之後的第一家合資控股旅行社。而且有消息稱,目前還有近十家國外旅遊企業正申請在中國開辦獨資或控股的旅行社。一些業內人士由此推測,自從國家旅遊局今年7月12日提前放開控股和獨資旅行社設立時間後,國外大型旅遊企業集團便開始實施早已看準的中國這塊巨大蛋糕。

從表面看,數量日多的外商控股或獨資旅行社紛紛進入,與國內旅行社大有一戰即發的態勢。

但從利益分析來看,國外旅遊企業的進入決不是一時衝動,也並非馬上會短兵相接。以中國旅行社總社與TUI集團的此次合作來看,從去年11月13日簽署合作意向書到正式簽署,中間經歷了“十月懷胎”,這十月不僅是一種談判,更是一種業務上的進一步融合。事實上,從中國已有的十多家合資旅行社來看,哪一家在成立之前,都是與合作方有過長期合作之後才水到渠成的。今年年初成立的合資旅遊企業——中航嘉信商務旅行管理有限公司,其合作夥伴全球第二大商務旅行管理集團嘉信力早在1996年就已經選定中國航空服務有限公司為其中國地區惟一合作夥伴,7年之後才正式成立合資旅遊企業。

中旅國際旅行社有限公司副總經理李丹洋接受中國經濟時報記者採訪時表示,之所以目前進來的外資獨資或控股旅行社對國內旅遊業務不會有大的影響,其原因在於他們之前本身就是在和國內旅遊企業合作,而正式成立控股或獨資旅行社只不過是進一步表明瞭一種事實。

北京旅遊學會副會長劉德謙接受中國經濟時報記者採訪時認為,不能説這些合資旅行社的成立對國內沒有影響。已經成立的合資旅行社多在商務旅遊管理方面,在國內旅行社業務和出入境遊方面沒有形成什麼影響,但其經營理念、管理模式已經對國內旅遊企業産生了深刻影響。而且隨著國家旅遊政策的逐步放開,這些合資或獨資旅行社正逐步擴大他們的實力和業務範圍。當然他們也有局限性,就是對中國的國情不熟,缺乏中國人才,對於旅遊企業來説,本地化是非常重要的。

對於本地化問題,此次簽約的國際旅遊聯盟人士馬丁·畢澤先生也有同感,他説,“以獨資的方式實現我們的長遠目標,現在也是可行的。但是,依我個人近20多年的經驗,深信一點,只有與專業夥伴密切地和充滿信任地合作,才能取得最佳效果。在中國如何求得發展,最好的辦法就是選擇一個合適的中國夥伴。”

中國旅行社總社辦公室一位負責人接受中國經濟時報記者採訪時表示,旅行社成立後會經營所有政策範圍內允許的業務。

而從國家旅遊局的政策來看,外商控股旅行社不得經營或變相經營中國公民出國旅遊業務以及中國其他地區的人赴香港、澳門特別行政區和台灣地區旅遊的業務。也就是説,目前只能經營入境遊業務。而且目前只能在經國務院批准的國家旅遊度假區及北京、上海、廣州、深圳、西安等5個城市設立控股或獨資旅行社。每個境外投資方申請一般只批准成立一家。因而其出入境旅遊業務在中國的開展目前是有限的,其衝擊更是有限的。

事實上,目前的簽約也只是一個開頭,從國家旅遊局審批下來到正式成立旅行社,畢竟還有一段時間。

對於合資旅行社與國內旅行社的短兵相接問題,從整體上來説,目前仍是各自為戰,並未對立而行。劉德謙表示,其相接在於經營理念的相接,經營模式的相接,這裡面的挑戰在於外資控股或獨資旅遊企業的一些優勢經營和管理會將國內的優秀旅遊人才吸引過去,這才是對國內旅遊企業最致命的打擊。(唐福勇)

    《中國經濟時報》2003年9月12日


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