西藏居於世界屋脊，旅遊資源非常豐富，既有獨具特色的雪域高原風光，又有保存完好的人文景觀，對中外遊客有著很強的吸引力。近年來，到西藏開展登山旅遊、探險旅遊、觀光旅遊的外國遊客不斷增加，據統計，2002年，全區共接待海內外旅遊者達到86.7萬人次，其中外國旅遊者13萬人次；旅遊總收入9.8億元，相當於西藏當年GDP的6%。全區旅遊直接從業人員8000多人，旅遊間接就業人員4萬多人。旅遊業為促進西藏社會經濟發展、幫助西藏農牧民和城鎮居民脫貧致富，做出了積極貢獻。

    隨著西藏旅遊業的快速發展，旅遊人才尤其是外語導遊短缺的問題越來越突出。全區現有導遊員513人，取得全國導遊資格證書的僅164人,其中有外語導遊資格證的96人。旅遊旺季時，西藏本地外語導遊大約缺100名左右，達賴集團妄圖利用導遊在西藏搞滲透活動，直接影響了西藏的穩定和旅遊業的發展。這一情況引起了中央領導同志的高度重視，胡錦濤總書記于2002年10月17日和2003年1月21日，就西藏導遊問題兩次作出重要批示，要求“國家旅遊局要對西藏導遊隊伍建設給予支援和幫助，可採取援藏方式進行”。為認真落實胡錦濤總書記的批示，做好導遊援藏工作，國家旅遊局經過深入調研，根據西藏導遊隊伍的現狀，提出了治標與治本相結合的導遊援藏實施方案。

    治標方面，我們決定用10年左右的時間，每年從全國內地骨幹旅行社中選派100名優秀導遊員，在西藏旅遊旺季（4月15日至10月15日）開展導遊援藏工作。通過直接上崗帶團，解決西藏旅遊旺季外語導遊嚴重短缺的問題；通過傳、幫、帶，把內地優秀導遊的工作經驗和工作作風傳授給西藏地區導遊員，帶動培養出一批政治堅定、作風優良、業務過硬的西藏自治區本地導遊員。

    治本方面，國家旅遊局與西藏自治區、教育部積極協商，協助西藏自治區制定自身培養旅遊人才，尤其是外語導遊人才的長遠規劃：比如：選擇內地幾所大學開設旅遊專業西藏班，從北京、天津等內地10個城市的中學西藏班中招生，在西藏大學建立旅遊學院，培養以導遊為主的旅遊專業人才，在西藏25所中小學強化英語教學（小學9所：拉薩3所，日喀則、山南、林芝、昌都、那曲和阿裏各1所；初中8所：拉薩2所，其他6個地區各1所；高中8所：拉薩2所，其他6個地區各1所），從娃娃抓起，提高外語水準，立足當前、從長計議，爭取用10年左右時間，西藏能夠自主解決好外語導遊短缺的問題。

    為貫徹胡錦濤總書記的指示精神，各級旅遊部門都高度重視，認真抓好落實。國家旅遊局黨組專門成立了旅遊援藏工作領導小組，並在今年初召開的全國旅遊工作會議上進行了動員部署。各省市旅遊局積極響應，紛紛表示要從講政治、講穩定、講大局的高度，認真完成好黨中央、國務院交給旅遊行業的光榮任務。內地各旅行社儘管自身導遊也緊缺，但大家都發揚風格，以大局為重，堅決把優秀的導遊派往西藏。西藏地區高寒缺氧，平均海拔4000米以上，拉薩布達拉宮3790米，去樟木口岸接團途徑的賈烏拉山口海拔達到5300多米，但導遊員們不怕困難、踴躍報名，不管是已婚的，還是未婚的，都積極響應黨的號召，克服困難，舍小家、為大家，到艱苦的高原去，到祖國最需要的地方去，繼承和發揚了我們黨的光榮傳統，用實際行動表達了全國旅遊行業3500多萬從業人員認真貫徹落實胡錦濤總書記指示精神的態度和決心。

    今天在座的首批100名內地援藏導遊員，就是我們旅遊行業援藏的先鋒隊，他們來自全國23省、區、市（其中北京12人，廣東10人，上海、江蘇、福建、雲南、遼寧、湖南各6人），涉及85家國際旅行社、5家導遊服務公司和2所院校。這100名援藏導遊共有9個語種、8門外語，其中英語74人，日語9人，德語7人、法語、西班牙語、義大利語、韓語、俄語、粵語等小語種10人；男導遊64人，女導遊36人；大專以上學歷佔95％；漢族佔90％,少數民族佔10％（維吾爾族1人，朝鮮族2人，壯族4人，滿族1人，回族2人）；黨員12人，團員53人，民主黨派1人（致公黨）；已婚的25人，未婚的75人；平均年齡29歲，最大的49歲，最小的21歲，35歲以下的青年佔77％。從事導遊工作時間平均5年半，最短的1年半，最長的達到18年。

    目前，百名導遊員正在北京進行入藏前的培訓，中央統戰部、國家民委、國家宗教局、中央民族大學、西藏旅遊局等單位將和國家旅遊局一起，就西藏統戰政策、民族政策、宗教政策、歷史文化、旅遊情況等專題，對援藏導遊員進行政治思想教育和業務知識培訓。4月15日，國家旅遊局人教司司長李悅中同志將帶領百名援藏導遊員前往西藏，並專門派旅行社處處長彭志凱(45歲)和政法司幹部齊平書（31歲）兩名同志援藏，擔任全國首批援藏導遊隊總領隊和秘書長，協助西藏自治區旅遊局和被援助旅行社，做好首批援藏導遊在藏期間的日常協調、管理工作。西藏自治區政府已做好了接待援藏導遊的各項準備工作，援藏導遊在拉薩進行為期10天的短期適應性培訓後，將於五一“黃金周”前正式進入崗位開展工作。

    7日下午，國家旅遊局旅遊援藏領導小組召開了“全國首批援藏導遊員誓師大會”，向援藏導遊隊授了隊旗，並作了動員講話。百名援藏導遊員面對國旗，莊嚴宣誓，表示要“以孔繁森為榜樣，用熱血激蕩青春，用拼搏書寫人生，奉獻高原，報效祖國！”

    今天，百名援藏導遊員精神飽滿，情緒高昂，準備向吳副總理彙報情況，並聽取吳副總理作重要指示。

    中國旅遊網 2003年4月10日