首先,非常感謝吳儀副總理在百忙之中接見全國首批百名援藏導遊員。下面我代表國家旅遊局黨組先作個簡短的情況介紹。
西藏居於世界屋脊,旅遊資源非常豐富,既有獨具特色的雪域高原風光,又有保存完好的人文景觀,對中外遊客有著很強的吸引力。近年來,到西藏開展登山旅遊、探險旅遊、觀光旅遊的外國遊客不斷增加,據統計,2002年,全區共接待海內外旅遊者達到86.7萬人次,其中外國旅遊者13萬人次;旅遊總收入9.8億元,相當於西藏當年GDP的6%。全區旅遊直接從業人員8000多人,旅遊間接就業人員4萬多人。旅遊業為促進西藏社會經濟發展、幫助西藏農牧民和城鎮居民脫貧致富,做出了積極貢獻。
隨著西藏旅遊業的快速發展,旅遊人才尤其是外語導遊短缺的問題越來越突出。全區現有導遊員513人,取得全國導遊資格證書的僅164人,其中有外語導遊資格證的96人。旅遊旺季時,西藏本地外語導遊大約缺100名左右,達賴集團妄圖利用導遊在西藏搞滲透活動,直接影響了西藏的穩定和旅遊業的發展。這一情況引起了中央領導同志的高度重視,胡錦濤總書記于2002年10月17日和2003年1月21日,就西藏導遊問題兩次作出重要批示,要求“國家旅遊局要對西藏導遊隊伍建設給予支援和幫助,可採取援藏方式進行”。為認真落實胡錦濤總書記的批示,做好導遊援藏工作,國家旅遊局經過深入調研,根據西藏導遊隊伍的現狀,提出了治標與治本相結合的導遊援藏實施方案。
治標方面,我們決定用10年左右的時間,每年從全國內地骨幹旅行社中選派100名優秀導遊員,在西藏旅遊旺季(4月15日至10月15日)開展導遊援藏工作。通過直接上崗帶團,解決西藏旅遊旺季外語導遊嚴重短缺的問題;通過傳、幫、帶,把內地優秀導遊的工作經驗和工作作風傳授給西藏地區導遊員,帶動培養出一批政治堅定、作風優良、業務過硬的西藏自治區本地導遊員。
治本方面,國家旅遊局與西藏自治區、教育部積極協商,協助西藏自治區制定自身培養旅遊人才,尤其是外語導遊人才的長遠規劃:比如:選擇內地幾所大學開設旅遊專業西藏班,從北京、天津等內地10個城市的中學西藏班中招生,在西藏大學建立旅遊學院,培養以導遊為主的旅遊專業人才,在西藏25所中小學強化英語教學(小學9所:拉薩3所,日喀則、山南、林芝、昌都、那曲和阿裏各1所;初中8所:拉薩2所,其他6個地區各1所;高中8所:拉薩2所,其他6個地區各1所),從娃娃抓起,提高外語水準,立足當前、從長計議,爭取用10年左右時間,西藏能夠自主解決好外語導遊短缺的問題。
為貫徹胡錦濤總書記的指示精神,各級旅遊部門都高度重視,認真抓好落實。國家旅遊局黨組專門成立了旅遊援藏工作領導小組,並在今年初召開的全國旅遊工作會議上進行了動員部署。各省市旅遊局積極響應,紛紛表示要從講政治、講穩定、講大局的高度,認真完成好黨中央、國務院交給旅遊行業的光榮任務。內地各旅行社儘管自身導遊也緊缺,但大家都發揚風格,以大局為重,堅決把優秀的導遊派往西藏。西藏地區高寒缺氧,平均海拔4000米以上,拉薩布達拉宮3790米,去樟木口岸接團途徑的賈烏拉山口海拔達到5300多米,但導遊員們不怕困難、踴躍報名,不管是已婚的,還是未婚的,都積極響應黨的號召,克服困難,舍小家、為大家,到艱苦的高原去,到祖國最需要的地方去,繼承和發揚了我們黨的光榮傳統,用實際行動表達了全國旅遊行業3500多萬從業人員認真貫徹落實胡錦濤總書記指示精神的態度和決心。
今天在座的首批100名內地援藏導遊員,就是我們旅遊行業援藏的先鋒隊,他們來自全國23省、區、市(其中北京12人,廣東10人,上海、江蘇、福建、雲南、遼寧、湖南各6人),涉及85家國際旅行社、5家導遊服務公司和2所院校。這100名援藏導遊共有9個語種、8門外語,其中英語74人,日語9人,德語7人、法語、西班牙語、義大利語、韓語、俄語、粵語等小語種10人;男導遊64人,女導遊36人;大專以上學歷佔95%;漢族佔90%,少數民族佔10%(維吾爾族1人,朝鮮族2人,壯族4人,滿族1人,回族2人);黨員12人,團員53人,民主黨派1人(致公黨);已婚的25人,未婚的75人;平均年齡29歲,最大的49歲,最小的21歲,35歲以下的青年佔77%。從事導遊工作時間平均5年半,最短的1年半,最長的達到18年。
目前,百名導遊員正在北京進行入藏前的培訓,中央統戰部、國家民委、國家宗教局、中央民族大學、西藏旅遊局等單位將和國家旅遊局一起,就西藏統戰政策、民族政策、宗教政策、歷史文化、旅遊情況等專題,對援藏導遊員進行政治思想教育和業務知識培訓。4月15日,國家旅遊局人教司司長李悅中同志將帶領百名援藏導遊員前往西藏,並專門派旅行社處處長彭志凱(45歲)和政法司幹部齊平書(31歲)兩名同志援藏,擔任全國首批援藏導遊隊總領隊和秘書長,協助西藏自治區旅遊局和被援助旅行社,做好首批援藏導遊在藏期間的日常協調、管理工作。西藏自治區政府已做好了接待援藏導遊的各項準備工作,援藏導遊在拉薩進行為期10天的短期適應性培訓後,將於五一“黃金周”前正式進入崗位開展工作。
7日下午,國家旅遊局旅遊援藏領導小組召開了“全國首批援藏導遊員誓師大會”,向援藏導遊隊授了隊旗,並作了動員講話。百名援藏導遊員面對國旗,莊嚴宣誓,表示要“以孔繁森為榜樣,用熱血激蕩青春,用拼搏書寫人生,奉獻高原,報效祖國!”
今天,百名援藏導遊員精神飽滿,情緒高昂,準備向吳副總理彙報情況,並聽取吳副總理作重要指示。
中國旅遊網 2003年4月10日