走向成熟 走向規範─黃金週休假制度進入新階段
孫玉波

    2003年的第一個黃金周取得了豐碩的成果。國家旅遊局8日17時發佈的統計表明,春節期間,國內出遊人數5947萬人次,比去年同期增長15.3%,實現旅遊收入257.6億元,同比增長13%。

    盤點七天收入之餘,人們深切體會到:走過三個年頭的黃金週休假制度正日益走向成熟和規範發展的新階段。

    回顧2000年“五一”黃金周時,各地旅遊景點和運輸行業對突然而至的國人大出行的“井噴”情形似乎有些措手不及。如今,歷經8個黃金周的歷練,我國旅遊消費的環境日益得到改善,廣大旅遊者的消費行為也在日漸成熟。

    黃金週休假制度實施以來,有關部門和地方正摸索出一套成功的管理模式。按照國務院有關精神,由國家旅遊局牽頭,會同國家計委、國家經貿委等13個部門,建立起假日旅遊部際協調會議制度,各省、區、重點旅遊城市形成了三級協調機制和資訊統計預報體系,定期發佈資訊,疏導客流,協調處理重大事情,形成了強有力的工作機制。七天假日期間,民航、鐵路調配充足的運力,博物館、圖書館、體育場館堅持開放,景點景區舉行豐富多彩的節慶活動,商業、餐飲、金融等行業保持工作正常進行,黃金周進入了規範發展的新階段。

    在整頓旅遊市場秩序中,我國旅遊界不斷在黃金週期間推出適合中國老百姓的旅遊産品。今年春節,國內旅遊熱“兩頭”:去南方享受陽光沙灘,奔北方體驗冰天雪地。日漸富足起來的中國老百姓,已不滿足國內遊,於是今年春節出國遊一片火爆,許多人到異國他鄉開闊眼界,度過別有風情的長假。不願長途湊熱鬧的人們則選擇短途旅遊。為了避開節日旅遊的高峰,許多市民選擇城市周圍的景點,體味城鄉的不同。如今,人們不再滿足於走馬觀花、急行軍式的旅遊,休閒渡假成為首選方式。

    對一些與旅遊相關的行業和地方來説,黃金週休假制度的確成為新的經濟增長點。2002年,我國國內旅遊收入3878億元人民幣,其中當年三個黃金周實現旅遊收入865億元,佔當年國內旅遊總收入的22.3%。綜合八個黃金周的情況,累計國內出遊人數近5.2億人次,實現旅遊收入約2088億元。

    旅遊業的收穫僅是黃金周的一個方面。以旅遊為龍頭的吃、住、遊、購、娛幾大要素,拉動了交通、餐飲、商業、文化、娛樂、房地産及相關服務業的全面增長。1998年以來,面對世界經濟減緩的局勢,我國實施積極的財政政策,增加投資,擴大消費,我國經濟保持著快速增長的勢頭。以黃金周為龍頭的國內旅遊在拉動內需,調整産業結構,促進經濟發展方面,發揮了不可替代的作用。

    黃金周假日旅遊走正上有序發展的軌道,今後發展同時也面臨著更加有益的環境。全面建設小康社會,將為我國旅遊業大發展奠定堅實的基礎,將為我國旅遊業的大發展創造更好的發展環境,同時也將為旅遊業大發展提供日益興旺的市場。我國已形成了世界上規模最大的國內旅遊市場和發展最快的出境旅遊市場,在向更高水準的小康社會邁進過程中,旅遊需求必然會不斷增長,旅遊市場也將進一步興旺發達。

     新華社 2003年2月9日

    


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