據記者了解，新機票政策實行的是一種“機票浮動價”方案，航空公司可根據淡季、旺季以及時間的不同，在政策允許的範圍內上漲或下調機票的價格。也就是説，票價改革方案一旦正式出臺，各航空公司將會有更多的自主權，廣大旅客將會得到更實惠的票價。

    中國民航業剛剛進行了重大改組，國有數家航空公司經過聯合，六大集團公司于2002年10月11日同時成立並掛牌。重組後的集團公司與民航總局脫鉤，民航總局不再干涉企業的經營活動。但是，作為民航企業“經營活動”最重要內容之一的機票價格，卻遲遲不能放開。

    另外，航空業內人士普遍認為，中國民航業在燃油價格相同、服務水準較低而物價明顯偏低的消費環境下，機票價格卻比國際上的平均水準高出很多，這顯然是不合理的。隨著中國加入世貿組織以及世界經濟的一體化，中國民航一成不變的價格是無法與國外同行競爭的。

    在目前形勢下，機票定價權下放給各航空公司集團、由各單位隨行就市、根據自身的情況確定票價已是市場迫切的要求。其實，新的機票政策還未出臺，早有心急的航空公司開始對機票價格明折明扣，拉開了降價的大幕。而民航管理部門以一道道的“禁折令”強行打斷市場的自發價格調整，由此展開了各航空公司、機票代理機構與民航管理部門之間長期的拉鋸戰。

    記者12月11日致電中國國際航空公司以及中國東方航空公司，兩家單位的政策研究部門負責每人平均表示，如果民航管理部門賦予企業更多的票價決定權，那他們將有更多票價高低的調整餘地，“我們都急切期待著該政策的出臺。”

    另外，當記者問到機票價格下調是否會導致航空公司收益下降時，國航政策研究室一位董姓人士表示，“禁折令”對於企業的競爭來説是不利的，票價下調恰恰可以使航空公司減少無謂的運營成本。

    雖然近期出臺的新政策詳細內容還沒有正式公佈，但在中國多家航空公司已經形成競爭的環境下，有一點可以肯定，機票價格放開是必然趨勢。國航和東航有關人士均向記者表示，他們對新的票價政策持樂觀態度。

    《國際金融報》2002年12月12日