針對社會反應強烈的鐵路上浮春運票價一事,國家計委有關官員日前向媒體表示了態度,稱群眾反映的調價程式問題是有道理的,但鐵路走向市場、放開價格乃無可非議。
對於鐵路票價這種屬於影響較大的公共服務價格,輿論普遍認為在調整前應該舉行聽證會,以廣泛聽取社會各方面的意見。對此反映,國家計委有關人士解釋説,根據《價格法》的有關規定,在制定或調整涉及廣大人民群眾切身利益的公共服務和公益服務的價格前,應當召開聽證會廣泛聽取各方面意見。鐵路春運浮動票價自1992年開始實施以來,已經成為一種慣例前些年社會反映比較小,近年來反映逐漸多了起來。這説明政府價格主管部門和相關行業主管部門應規範調價程式和步驟。群眾反映的這個程式問題是有道理的,這要求我們今後要加強這方面的工作。
但該官員強調説,從另一方面看,鐵路運輸要打破壟斷,走向市場,就必須進一步放開價格,這符合消費者的長遠利益。他列舉公路運輸春運期間有些線路票價上漲了1倍,而群眾基本沒有反映的例子解釋説,群眾接受鐵路客運實行浮動票價需要一個過程。但他沒有説明公路運輸上浮票價是否經過了必要的聽證會程式。
針對人們由於質疑鐵路票價上浮的理由而認為鐵路仍是帶有壟斷性的公共服務提供者這個問題,該官員的觀點是,儘管目前鐵路部門仍是帶有壟斷性的公共服務提供者,但它也要講求效率,也要體現補償成本的原則。我們不能因為鐵路運輸在特定季節、部分地區和方向上仍具有一定的壟斷性,就否認鐵路運輸企業營利的權利。在當前我國鐵路運輸能力還不足的情況下,實行上浮票價的主要目的還是為了合理分流客流,其次才是增運增收補償運輸成本,取得合理營利的問題。
《新快報》2001年2月20日