今天距離新世紀的第一個春節還有不到10天的時間了，儘管氣候依然寒冷，但過年的氣氛已經越來越濃了。然而每年一到這個時候，許多單位和個人就會以此為契機大行請客送禮之風，還會美其名曰：“春節團拜”；另外一些人則搭上了假日經濟的順風車，外出旅遊拉動內需，但他們花的可是公家的錢。

    許多人還清楚地記得，在1995年春節前夕，去年被繩之以法的某官員打著給地方領導幹部和群眾拜年的幌子，趕赴下屬各地收取紅包，一天之內他走訪了四個市縣，收入超過100萬元。我們當然知道像這樣利用拜年大肆斂財的貪官肯定是少數，但在我們的幹部中，下級借給上級拜年之機大肆送禮的情況還是存在的。

    今年，這些行為看來是行不通了，中辦、國辦以及財政部等有關單位分別在去年年底和上一週出臺了明文規定，今年要打擊“春節腐敗”。

    然而，規定雖然出臺了，執行的情況究竟又怎樣呢？某報載：這些天，一些地方的報紙、電視突然少了地方領導的身影。“日理萬機”的地方領導們並未失蹤，他們“趕集”去了北京，領導實際上是去“拜年”。另有一家南方的報紙更是尖銳指出，儘管經濟日益市場化，但有權影響上市或政策性貸款投向的部門仍是被“公關”的重點。可見，根除在國人心目中紮根很深的“春節腐敗”還需要更多的努力。

    背景

    中央打了兩劑“預防針”

    一針：不要亂搞拜年

    中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2000年12月9日發出通知，要求各地2001年元旦、春節期間不要搞相互走訪和拜年活動。通知要求的範圍包括：各省、自治區、直轄市黨委和人民政府，各大軍區黨委，中央和國家機關各部委，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團體等。

    其實早在2000年春節前夕，中共中央辦公廳、國務院辦公廳曾向中央和國家機關各部委發出《關於春節期間黨政機關不搞相互走訪等拜年活動的通知》，要求“春節期間，除黨中央、國務院舉辦的春節團拜會外，中央和國家機關各部委一律不搞相互走訪等拜年活動”。

    今年，中央要求各地繼續遵守這一規定，不搞相互走訪和拜年活動。各級黨委、政府要認真安排和組織好元旦、春節期間人民群眾的物質文化生活，各級領導幹部要深入困難企業、災區和貧困地區，幫助群眾解決生活中的實際問題，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。凡借節日走訪拜年之名請客送禮、鋪張浪費的，要嚴肅處理，並及時予以曝光。通知同時指出，今後每年元旦、春節期間都按以上精神辦理。

    一針：：禁止公款旅遊

    與此同時，財政部也在今年1月12日發出緊急通知，為嚴肅財經法紀，促進廉政建設，堅決制止以會議等名義公款旅遊。

    通知指出，近來，一些部門和單位，打著各種旗號，以組織會議、培訓班、研討班、考察學習、招商、參展等名義濫收費，搞變相公費旅遊，甚至變相公費出國（境）旅遊，為小團體和個人謀取好處。部分單位對參加上述活動的支出審批把關不嚴，財務監管不力，造成國家和企業資金的嚴重浪費。

    通知要求，各地區、各部門、各單位要堅持務實、節儉、高效的原則，進一步控制和精減各種會議和培訓班。要嚴格執行黨中央、國務院和中紀委關於從嚴控制會議的各項規定。不準以開會、辦班等名義用公款組織旅遊和高消費娛樂活動；不準借考察學習、培訓、研討、招商、參展等名義用公款變相出國（境）旅遊。

    通知強調，各地區、各部門、各單位要嚴格執行財務規章制度，從嚴控制會議費支出。對於以會議等名義揮霍浪費國家資財、情節惡劣的，要在新聞媒體公開曝光。對於未經有關部門批准，違反收費規定，以會議或培訓之名亂收費的行為，要依法嚴肅查處，追繳違法所得。

    另外，各地區、各部門、各單位要嚴格禁止突擊花錢和濫發獎金、實物及動用公款請客送禮、大吃大喝等不正之風，堅決制止鋪張浪費。

    鮮活的案例給了人們太多思考。

    往年春節腐敗不少

    某地方高官在1995年春節前夕，打著給地方領導幹部和群眾拜年的幌子，實際上是趕赴各地收取紅包，一天之內他走訪了四個市縣，收入超過100萬元。

    原福建省政和縣委書記丁仰寧，到政和後過第一個春節時，十個鄉鎮和二十幾個縣直屬部門來給他拜年送紅包。此公在政和任職兩年多，收受紅包數額也達到了100多萬元。

    武漢江夏區防疫站在1年多時間裏，7次用公款組織外出旅遊。從春節、五一、到十一，每逢節假日，區防疫站先後7次組織幹部職工到昆明、雲南西雙版納、蘇杭、廈門、韶山等地旅遊觀光，每次旅遊領導都只帶那些自己喜歡的人。防疫站站長韓某解釋説，組織外出旅遊觀光也是出於讓職工長長見識、提高素質、增強集體凝聚力，希望媒體能夠“多理解”。

    重慶九龍坡區西彭鎮黨委副書記袁某也曾擅自組織村支書公款節假日旅遊。據了解，袁在未經鎮黨委集體研究批准的情況下，擅自組織西彭鎮25名村支書前往九寨溝旅遊，併為此從鎮財政借支兩萬元。更為過分的是，就在記者採訪這件事的時候，袁及25名村支書尚在旅遊途中還沒有回來。

    百姓眼中的“春節腐敗”

    戴先生（幹部）：我就替自己的領導給上級送過禮，這沒什麼大不了的。又不是只有我們才這樣做，我們沒有把錢花在自己身上。再説了，我們要是不送，別的人送了，那今後還怎麼同上級相處啊。

    吳小姐（教師）：都是讓這群當官的給鬧的，本來我們學校是挺好的地方，現在也有這些“春節腐敗”出現了。有人給校長送禮，還有家長給老師送禮，無非都打著“給您拜個年”的旗號，這拜年裏的貓兒膩太多了。

    徐先生（編輯）：這樣的“拜年腐敗”，是以“公家”的名義利用國家或集體資財行賄的腐敗行為。它“拜”壞了黨風，“拜”壞了法紀，“拜”出了貪官，“拜”出了腐敗。老百姓早就看在眼裏，氣在心裏。

    譚女士（職員）：我對今年的形勢估計並不樂觀，因為去年也出臺了類似的措施，結果還不是你規定你的，我照做我的。許多東西的出發點是好的，但一到了執行的時候就蠻不是那麼回事兒了。

    黃先生（經理）：我一直就想不通，那幫人大小也算個領導，收入也不算少，不就是過年出去旅遊嗎？幾千塊、萬把塊錢，犯的著遮遮掩掩，又開票又報銷的，人家往小裏説你小氣，往大里説可能還會影響您的仕途呢。

    李先生（學生）：是不是人們把事情想得嚴重了，或許一些個別情況被過分地放大了。就算真的有事，那按著規定處罰不就得了，有幾個反面的例子，看誰還敢頂風違紀？

    前景

    拜年還有新形式

    其實，在辭舊迎新的春節時拜年本是一件好事，我們中國人也有這樣的傳統。但拜年並不一定是吃喝送禮，完全有其他更好的形式可以替代。北京市領導去年就在中山公園音樂堂，以音樂會的形式向市直屬機關幹部拜年，這讓許多幹部覺得特別有意義。可見，只要賦予傳統的習俗以新的內涵，還是會有更好的前景。

    單從拜年的方式來説，就有電話拜年、賀卡拜年、鮮花拜年、網上拜年、文藝拜年等多種形式。再説，拜年也不見得就一定要手裏拎著什麼東西，或非得給送個紅包不可。領導可能會去看望下級，只要是發自內心的關懷，不只是走過場；下屬也可以拜訪領導，如果只為了表達一種祝願，而不是借機送份大禮。

    春節是一年一度的傳統節日，原本也跟腐敗沾不上邊，之所以現在出現這樣令人尷尬的局面完全是有些人人為造成的。但願那些人能夠從遵守國家出臺的這兩個法規開始，還春節一個本來的面目。

     《北京晚報》2001年1月15日