湖北赤壁市建立投入和管理新體制,將旅遊業培育成為區域經濟的支柱産業。今年與前5年相比,全市旅遊景點由赤壁古戰場“一枝獨秀”發展到雪峰山避暑度假區等45處,旅遊業直接收入3億多元,增加了32倍,如今全市農民年收入近三成來自旅遊業。
位於幕阜山區的赤壁市境內既有三國赤壁古戰場等著名歷史遺跡和人文景觀,又有陸水湖、雪峰山、神龍洞和深山竹海等秀麗怡人的自然風光,旅遊資源十分豐富。1995年始,著手建立投入和管理新體制,加快開發旅遊資源和發展旅遊産業。
這個市制定統一規劃,建立多元投入體制。近年來,市財政共投入125萬元制定旅遊業發展規劃。以前,各鄉鎮各自投資興建鄉內鎮內的景點,全市開發旅遊業的資金渠道難以拓寬,也極易破壞旅遊景區的完整性。如今,依照統一規劃,按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,打破鄉鎮行政區劃界限,開闢社會廣泛融資和鄉鎮聯合投資的多元投資渠道。5年內,市政府和各部門投資1.4億元,開發建設了赤壁景區、陸水湖風景區、民俗風情島、陸遜營寨等景點和旅遊設施,完成了大量的道路、水電、通信、綠化等基礎設施建設;還引進市外省外資金6000多萬元,開發了雪峰山避暑區和五洪山療養區等景區設施。今年又有一批市外投資者簽訂了旅遊項目的投資協議。如赤壁市以土地入股,與河南中吳集團公司一起準備投資3.25億元,在陸遜水庫半島上建起亞洲第一野生生態動物園。
全市打破各旅遊景區“畫地為牢、各自為主”的管理格局,由旅遊委員會統一開發和管理旅遊業;全市各鄉鎮、部委辦局成立旅遊科室,業務上由旅遊委員會指導,構成了大旅遊業的工作網路。與此同時,理順利益分配關係,改過去景區內各景點各自收費為一個景區只賣一張“通票”,一票管多點,避免重復收費。這既保護了投資者的利益,調動了投資者的積極性,又方便了遊客,有效制止了騙客宰客行為。
新華社 2000年12月11日