問：目前全國正在使用的導遊證1999年10月才啟用，為何現在又要更換新證？實行計分制管理有什麼益處？

    答：導遊人員持證上崗是提升導遊服務品質的一項重要舉措。目前旅遊業在發展過程中存在一些問題，如旅行社市場混亂、個別導遊私收回扣和索要小費、聯合商家欺詐遊客等，所以今年行業內重點整頓和規範的主要是旅行社和導遊隊伍。與舊的導遊證相比，新證最重要的改變就是突出了監督和檢查作用，採用了IC卡形式。在IC卡中，可以較完整地記錄持證人的職業資訊，通過手持讀卡機等電子設備及與數據庫的聯網，建立起持證人系統、動態的從業檔案。這種以現代電子技術為平臺的管理手段，科學、簡便、準確，可在職業現場直接操作，避免了事後追究的爭議，非常適合對具有高流動性特點的導遊工作進行監管。

    為了充分發揮新版導遊證的優勢，國家旅遊局決定對導遊實行計分制管理。上崗的導遊按年度10分制累計，有27種違規行為分不同情節，可一次性扣除10、8、6、4、2分不等。這些分值的扣除被記錄在導遊自己的IC卡中，10分被扣完後，即暫停從業，接受培訓，考核合格後，方可繼續執業。數據庫中這些記錄，將成為每個導遊客觀的誠信檔案，再輔以必要的公示制度。

    問：換證會不會增加企業或導遊的負擔？

    答：任何管理都是有成本的。為了減輕被管理者的負擔，在換發新證和實行計分制的管理中，我們將因地制宜，在電腦聯網的使用上提出與之相適應的要求。比如，一些4月10日前還不能完成換證工作的地區，將採用舊卡配副證，現場由手工計分，事後再輸入電腦的辦法。總之，通過加強管理建立起良好的市場秩序，是一件對市場參與各方都有利的事情。 龔雯

    《人民日報》 2002年04月15日