四川省人民政府副省長王懷臣出席會議並做了重要講話。他表示，旅遊業既是一個涉及到方方面面、綜合性極強的産業，又是一個以服務為主的産業，服務性是這個産業的一個最顯著的標誌，其管理水準和服務品質將直接代表著這個産業的發展水準和整體形象。因此，旅遊市場秩序和旅遊環境的好壞，將直接影響到整個産業的發展。他説，當前全省整頓規範旅遊市場秩序的主要任務是：以整頓和規範中心城市(地區)和精品旅遊線路(景區)旅遊基礎環境、旅行社門市部和導遊隊伍為突破口，以解決部分駕導人員“宰客”、私拿回扣、旅遊安全保障和景區臟、亂、差問題為重點，形成以政府為主導、行業為主體、企業為基礎，聯合辦公，按照各自的職能，分別進行執法的工作格局。

    據四川省旅遊局副局長崔志偉介紹，由於歷史原因，四川的旅行社大多開辦了一些有獨立操作能力的門市部。這些門市部為迅速壯大四川旅行社業的規模做出了一定的貢獻。但發展中也出現了一些問題，有些門市部甚至對擾亂四川旅遊市場負有不可推卸的責任。實踐證明，有獨立操作能力的門市部的存在，已影響到旅行社業的健康發展，必須對此加以整頓和規範。根據《四川省旅行社門市部登記管理辦法》，旅行社的門市部將由旅行社名稱加街道名或地名，再冠以“門市部”組成。一部分門市部可申請成立分社；一部分門市部可重新到所在縣以上工商和旅遊管理部門申請領取非法人經營執照和備案登記證，按照國家規定規範為收客網點；一部分可回到總部，接受統一的財務、計調和人事管理，轉為內設部門。

    旅行社對其所屬的門市部必須進行統一標牌、統一形象；為門市部工作人員辦理統一工作胸牌，向旅遊者公示；門市部工作人員必須佩證上崗。門市部的業務範圍僅限于為旅行社招攬遊客，為旅遊者提供諮詢和宣傳服務，門市部不得以其名義發佈旅行社業務廣告；不得與旅遊者簽訂旅遊合同；不得以其名義與飯店、車船公司、景區景點、購物點以及其他的旅行社簽訂業務合同；不得聘用、委託導遊運作旅遊團隊。 劉思敏

     《中國旅遊報》2002年4月10日