向旭同志的文章《旅遊業的隱憂》對目前很多地方都將旅遊作為當地的“支柱産業”提出質疑，認為發展旅遊業必鬚根據當地的旅遊資源狀況、社會經濟基礎、旅遊客源構成等因素來決定。該文刊出後引起了強烈的社會反響，贊同者有之，反對者有之。“靈趣中華旅遊網”為此還專門展開了熱烈討論。現將幾位同志的觀點摘發如下，歡迎來稿繼續探討。

    旅遊業必將成為中國的支柱産業

    國家旅遊局規劃與財務司司長魏小安撰文指出，旅遊業必將成為中國的支柱産業。他認為，從發展的趨勢來看，中國旅遊業憑藉如此豐富的旅遊資源，憑藉現在已經形成的旅遊業産業規模，應該説達到支柱産業不再是可能性，而是一種必然性。這裡最重要的因素並不是旅遊供給能力，因為社會已經完成了根本性的轉化，社會的供給能力很強，缺什麼東西什麼東西就上去，現在困難是需求，各行各業都是如此。在市場經濟條件下，市場是最大的優勢，需求是最大的資源，關鍵是要形成社會的有效需求。需求是旅遊形成支柱産業的最重要的資源和優勢。他進一步指出，在實際發展過程中，旅遊業的功能重心會逐步地轉移，目標體系也會逐步地轉換。從現在來看，經濟的功能是我們追求的最主要的功能，從長遠來看也是最基礎的功能。但是在發展的過程中，除了經濟功能之外，文化功能將逐步突出，最終追求的是通過旅遊長遠的發展達到人民生活品質的全面提高。因此，從這個角度來看，確立支柱産業的地位應該考慮多功能和多目標體系的形成，同時要考慮在這個發展過程中功能和目標體系的轉換。對於不同地區來説，其功能和目標是不同的，比如發達地區廣東就提出了率先實現現代化的目標，旅遊發展更主要的功能應該體現在就業和生活品質上。而對於經濟還不太發達地區來説，主要的功能還是要體現在經濟目標上。我們一説尺度就是二十年的尺度，甚至是三十年的尺度，這樣大的時間跨度必然蘊含著功能重心的轉移和目標體現轉換的問題，最終共同來確立旅遊的支柱地位。

    “支柱産業”的提法的確有些虛而早

    海南大學旅遊學院院長張俐俐認為：從目前和未來中國的國情出發，“支柱産業”、“先導産業”、“重點産業”的提法的確有些虛而早。所謂“虛”，是指中國還不具備將旅遊作為支柱産業發展的基礎條件；所謂“早”是指旅遊作為支柱産業發展的時機還不成熟。其原因如下：我國國民的目前和未來階段的收入水準、擁有的可自由支配收入、消費結構、消費觀念以及受教育水準、家庭狀況等方面，在短期內都不足以促生強烈而持久的國際和國內大眾旅遊需求，旅遊市場的發育和真正成熟還需要一定的時機和有意識的旅遊消費引導；我國地大物博，旅遊資源豐富多彩，但轉化為有國際競爭力的名牌旅遊産品的不多；中國近年來經濟改革的趨勢主要是進行産業結構的調整和重組，國家將有限的資金和資源投入與國民經濟命脈及人民生活密切相關的産業、基礎設施和高新技術産業；旅遊行業本身自我發展、自我完善的能力不強。

    一味地談其隱憂或是壓制其發展是不可取的

    暨南大學中旅學院旅遊管理系講師李舟認為：從當前我國年每人平均GDP來看，超過四百美元以上即産生了國內旅遊的需求，這是一個無法否認的客觀事實。而對從九十年代以來如火如荼的國內旅遊熱潮，一味地談其隱憂或是壓制其發展是不可取的，也是毫無意義的。否則，今年“五一節”的旅遊“井噴”現象又作何解釋呢？這顯然不是僅靠政府政策扶持提倡就能産生的，這背後必然有一個龐大的旅遊市場群體，必然有強烈的國民旅遊需求作依託。所以，我們必須看到外界因素的影響，同時也應看到旅遊市場本身發展的客觀規律，已經提供了産生大量國內旅遊者的豐厚土壤。可以説，對於當前“全民辦旅遊”的熱潮我們的確是要進行一些思考，但絕不是一味地潑冷水或是人為地扼制其發展，而是要客觀分析，因勢利導，創造條件，積極發展。只有這樣，才能使我國旅遊業獲得更大的進步，為國民經濟的大發展發揮旅遊行業特有的優勢和價值。

    旅遊産業的經濟地位和作用因地而異

    深圳南開數源網路系統有限公司總經理張淩雲認為：旅遊業在地區經濟中的作用是多元的、分層次的。在地區社會經濟發展過程中，旅遊産業的地位和其對地區經濟的作用是由多方面因素決定的，而不完全取決於當地旅遊資源的數量和品質。我們必須區分資源優勢、産業優勢、經濟優勢，這三者既相互聯繫，但又具有不同內涵。資源優勢是指一個地區由於某類資源賦存條件較好所呈現的優越性，主要包括數量、品質、開發難易等。産業優勢是指將資源通過加工利用過程變成社會産品或服務以及這種産品和服務順利進入市場的優勢狀態。實踐證明，具有某種資源優勢的地區不一定具有産業優勢。經濟優勢是指一個地區利用擁有的資源及産業來增加國民收入及其他國民經濟福利的優勢。在通常情況下，經濟發達地區的經濟優勢比較容易實現。資源優勢、産業優勢、經濟優勢表達了一個地區資源價值運動的不同階段，資源優勢是條件，經濟優勢是目標，産業優勢則是從資源優勢到經濟優勢的橋梁。由於區位條件、資源條件及其他經濟社會條件的差異，一個地區不可能普遍地佔有所有産業的優勢，從而形成了地區間合理分工和合作的必要性。也正是由於不同的區位條件和不同的優勢組合，在比較成本和機會成本共同作用下，才使得旅遊産業的經濟地位和作用因地而異。

    《光明日報》 2000年11月28日