如果在中國選擇人氣最旺的地域,北京中關村科技園區當列榜首。除了地處京城、人才密集的顯性因素外,中關村是否還具備某些內涵深刻的隱性因素?北京市副市長、建設中關村科技園區領導小組辦公室主任劉志華今天面對眾多新聞記者亮出的觀點:擁有中國最好的創業平臺,是中關村吸引海外留學人員、跨國公司、創投機構紛紛在此安居樂業的重要內因。
作為北京市主管中關村園區工作的副市長,劉志華對中關村近3年高速發展的內在動因有其獨到、深刻的見解。他認為,作為中國高新技術産業示範區,中關村有其得天獨厚的“硬體”優勢,亦有創業環境優良的“軟體”優勢。
劉志華以2001年1月1日頒布實施的《中關村科技園區條例》(以下簡稱《條例》)為主要背景,總結出中關村的如下“軟體”優勢:一是以法律的形式構築符合國際規範的市場經濟平臺。《條例》明確了“法無明文禁止不為過”的原則,園區的創業環境因此變得更為寬鬆。二是建立尊重人才、尊重知識的人才激勵機制。按照國家有關允許和鼓勵生産要素參與收益分配的有關規定,中關村在全國高新技術産業園區內率先開展了産權制度改革試點,科技人員、經營管理人員的智力價值將以國際通行方式進一步得到認可。為留學人員歸國創業提供包括“設立專項扶持基金”等一條龍的優質服務。三是改革政府職能,提高辦事效率。園區推行“一站式”辦公模式,市、區兩級政府的38個職能部門進駐,辦理77類255項事務。新技術企業的審批時間由15個工作日縮短至5個工作日。四是為中小企業創業提供多種融資模式。北京市政府在園區內設立“中關村創業投資引導資金”,採取委託跟進投資方式,支援風險投資機構向園區中小企業投資。良好的創業環境不僅令科技型中小企業對此情有獨鍾,也使跨國公司、創投機構等實力雄厚的企業對中關村産生了濃厚的興趣。世界500強企業中已有43家在中關村設立了分支機構,104家創投機構選擇了區內企業作為投資對象。區內跨國公司的數量及獲得創投資金均居國內之首。(晏燕左常睿)
科技日報 2002-6-21