網際網路垃圾郵件情況非常嚴重

    在段海新的電腦裏，記者看到當天他收到的幾十封垃圾郵件，其中有的是在推銷一個群發郵件的軟體，並且賣方還可以提供指定行業、省份的郵件地址，每套軟體下來也就幾百元。令人驚訝的是，對方的聯繫方式非常詳細地署在郵件的後面。

    段海新擔憂地説：“花幾百元的價錢就能給上億的郵件用戶發送垃圾，如果不加以控制，中國網際網路上的垃圾郵件就會氾濫成災。從１月２３日到２月２３日，我們緊急響應組接到的投訴共有２０５起，而其中有１４０起是關於垃圾郵件的。從目前了解的情況，我國３３７０萬網民，每個人每天都會收到垃圾郵件，多則幾十封，伺服器管理好的也會有四五封溜進來。這些垃圾郵件包括商業廣告、病毒信件、反動宣傳等種類。而通過國內的伺服器向國外發送垃圾郵件或進行惡性攻擊的事情，現在也越來越多。我們小組經常接到來自國外電信公司的投訴，説國內某個ＩＰ地址總是做一些令對方不愉快的事。如果這個ＩＰ地址是我們中國教育科研網的，我們會馬上查到它，並通知它的網管對其伺服器進行檢查，從而控制不良行為的繼續發生。可是，一旦這個ＩＰ地址是中國電信或是網通的，我們只是儘快轉交到對方相關的部門進行處理，只是最後的處理情況就不知道了。”

    多種原因造成了垃圾郵件氾濫

    在CNNIC2001年7月發佈的統計報告中，其中有一條是，在一年內用戶電腦被入侵的情況：47.1%被入侵過，43.0%沒有被入侵過，9.9%不知道。而在2002年1月發佈的統計報告中，在過去一年內用戶電腦被入侵過的達到63.3%，沒有被入侵過為29.9%，6.8%不知道。顯然，在過去一年中，被入侵過的電腦越來越多，而這種情況意味著被入侵的伺服器數量也在隨之增加。CNNIC工作人員在接受採訪時認為，中國網民的個人防備意識與國外相比有很大的差距，而專門從事網路管理的人員也由於知識、經驗的缺乏，導致自己網路被別人攻擊時還不知道的情況時有發生。

    段海新向記者演示了如何借別人的伺服器轉發郵件，只見他在Ｉｎｔｅｒｎｅｔ連結嚮導上的外發郵件伺服器的空欄裏打上任意一個伺服器的名稱，他説這樣就可以了，不過，這個任意伺服器一定要處在ＯＰＥＮ ＲＥＬＡＹ狀態。他説，網際網路剛出現的時候，基本上所有的伺服器都是ＯＰＥＮ ＲＥＬＡＹ，任何信件都可以在任何伺服器上轉發，這很符合網際網路互聯互通的特性。可是，隨著網際網路應用的普及，有人就琢磨著利用網際網路的特點來掙錢，也有人開始練習著在網際網路上攻擊別人，於是他們就利用ＯＰＥＮ ＲＥＬＡＹ達到自己的目的，而正是這些背棄網際網路行為準則的人把網際網路變得有些烏煙瘴氣了。

    此外，相比起國外，我國的相關法律在網路管理方面落後了許多。目前，美國有１８個州通過了制止垃圾郵件的法律，歐洲有１６個國家通過了相關的法律。在這種情況下，垃圾郵件發送者，特別是職業的垃圾郵件發送者在這些地方進行操作會面臨比較嚴厲的法律制裁。而在中國，目前還沒有專門針對垃圾郵件的法律。雖然中國電信早在２０００年８月就已經出臺了垃圾郵件處理暫行辦法，北京市工商局于２０００年５月公佈了《關於對利用電子郵件發送商業資訊的行為進行規範的通告》，但截至目前，我們仍未發現有因為發送垃圾郵件而受到法律處罰的案例。

    挽回網際網路聲譽靠每個人努力

    段海新説：“我們反垃圾郵件小組與國外的一些反垃圾郵件組織經常打交道，在他們的眼裏，中國網際網路的安全環境糟糕透了，而這主要是由於人為的因素造成的。國外反垃圾郵件組織在把一個IP地址放在它的黑名單上之前，一般都會先給這個IP地址發信警告，如果你改正了，它不會再追著你不放。可是，這些發過來的警告絕大部分都會石沉大海。不久前，一家國外的反垃圾郵件組織在給國內的一個IP地址發過幾封警告信卻無人應答後，他們找到了我們，我給對方回了一封信，他們馬上回信説‘非常高興地看到來自中國的聲音’。可見，我們國內的網路管理人員的確應該加強與國外組織機構的交往，以免産生不必要的麻煩。”

    目前，發送垃圾郵件的方法主要有兩種，一種是通過免費郵箱發送，一種是通過別人的伺服器轉發。段海新認為，前一種方式，需要國內的各家免費郵箱提供商加強監管，對那些發信行為不正常的行為要跟蹤並扼制住。後一種方式，則要網管同志們經常升級伺服器，在伺服器上設定許可權分佈。對於一些媒體認為我國主要是由於執法力度不夠才會使垃圾郵件如此猖獗的説法，段海新覺得不夠準確。他説：“通過教育、宣傳，使行為人尊重網際網路的規範才是最有效的方法。同時，國內的ＩＳＰ之間加強合作，共同組建一個反垃圾郵件聯盟，加強與國外相關組織的溝通，目前中國教育科研網和中國電信、中國移動、網通之間已有了溝通。” （李健）

     《北京晨報》2002年3月11日