在兩岸經貿交流多年持續發展、擴大的背景下，兩岸金融往來終於在2001年邁出實質性步伐。台灣當局在這方面作出兩個動作：一是開放8家銀行到大陸申請設立營業據點；二是開放台灣地區銀行海外分支機構及國際金融業務分行（OBU），可以直接與大陸金融機構通匯。最近，台灣媒體盛傳，當局批准的8家銀行都已展開到大陸申請設立營業據點的工作，其中準備在深圳落戶的華南商業銀行和在上海落戶的第一商業銀行，由於準備工作充分，有可能成為第一批登陸的台灣銀行。

    據報道，大陸中國人民銀行總行日前已要求台灣華南商業銀行負責人，就選派的辦事處首席代表的個人道德、能力與相關資歷予以説明和保證；而台灣第一商業銀行的申請材料，也已經由人民銀行轉至國臺辦徵詢意見。這表明，這兩家銀行的申請案，均已通過人民銀行系統的初審，經營條件合格。台灣媒體猜測，按一般慣例與程式，兩家銀行如獲核準，可望于明年間正式設立辦事處，當然具體時間仍須由大陸方面決定。

    台灣華南商業銀行向媒體表示，該行申請在深圳設立辦事處的相關工作進展順利，大陸有關方面至目前尚未提出補充材料的要求，但是，在未正式獲准之前，該銀行會持續加強溝通與推動。

    雖然台灣方面核準8家銀行可以到大陸設立營業據點，但是有臺商猜測，大陸主管機關未必照單全收，可能會部分核準。他們認為，由於大陸四大商業銀行未來也都準備於時機成熟時赴臺設立辦事處，基於對等交流的考慮，大陸方面很可能只會先批准4家台灣銀行登陸。

    台灣銀行已經開始了登陸動作，而大陸的銀行也對跨海進島表現出濃厚的興趣。11月6日，第七屆兩岸金融學術研討會在台北召開。大陸方面的金融專家表示，台灣已有8家銀行獲准赴大陸設立辦事處，在雙向開放的原則下，大陸方面的銀行也願意來臺，雖然沒有具體的時間表，但希望是愈快愈好。

    大陸專家同時提醒台灣同行，到大陸設立營業據點要有心理準備，因為這些辦事處不一定馬上就能盈利。

    對於大陸銀行進島問題，臺“財政部長”顏慶章表示，台灣方面已同意部分銀行、保險、證券業者到大陸申設辦事處，這種關係是對等的，換言之，如果大陸的銀行或保險公司或證券商，有意到台灣發展，可以按規定，依外國銀行設立分行及代表人辦事處審核準則辦理，在滿足現有的外銀申設分支機構範圍、條件下來申請。顏慶章同時強調，就金融論金融，他認為台灣金融業者的競爭力，比起大陸的業者來得好。大陸業者如果來臺發展，估計應該沒有很大的商機。

    在台灣銀行到大陸設立營業據點以前，台灣當局已經在兩岸金融交流方面作出實質性的動作。11月16日，臺“財政部”發佈修正後的“台灣地區與大陸地區金融業務往來許可辦法”，宣佈從當天起，開放台灣地區銀行海外分支機構及國際金融業務分行（OBU），可直接與大陸當地金融機構通匯，並可與大陸當地企業、團體及個人開展金融業務往來。開放的兩岸金融業務往來範圍包括：接受客戶存款、匯兌、信用狀簽發及通知、進出口押匯、代理收付及同業往來等多項業務。11月19日，臺“財政部”開始接受銀行業申請這項新的業務。臺“財政部”有關人員表示，修改“台灣地區與大陸地區金融業務往來許可辦法”，做成前述開放決定，這是兩岸金融往來第一階段開放政策，至於台灣本地金融機構在未來能否直接與大陸金融機構往來，則列入第二階段，再考慮。

    台灣媒體評論説，台灣當局此次開放的幅度是比較大的。在這之前，台灣當局只準台灣銀行業的海外分支機構，與大陸銀行的海外分支機構做業務接觸，即雙方只能以“海外對海外”方式接觸，這是間接的往來；新的辦法，則准許台灣地區銀行國際金融業務分行，直接與大陸當地銀行及企業接觸，且開放的範圍很廣，這可以算作是開啟兩岸金融直接往來的第一步。

     《中華工商時報》2001-12-19