《新新聞》901期封面以“拆解軍購內幕”為題,撰文解析了臺“行政院”日前通過的6108億元的對美軍購預算背後的故事。這篇署名為陳永成的《6108億元保護費買美國一堆用不上的武器》有文章指出,台灣已被視為美國軍購的“大凱子”,可以將美國即將除役的軍備垃圾接收,6108億元的“保護費”買到的是美國一堆用不上的武器。
據了解,4月底時,臺“總統府秘書長”邱義仁等人密訪華府,據説臺美雙方願意公開談論的議題是“520就職演説”內容,但不願曝光的共識是,美方也提供了一份“軍購清單”,讓邱義仁返臺後“好好研究”,而且要“限期回復”,這份清單,就是美國國防部提出那高達6000多億的台灣對美重大軍購案。
文章指出,李傑正式上任臺“外長”之職後的5月21日,也就是宣示就任的第二天,就將臺軍方部編列好的特別預算清單送往“行政院”,並在6月2日,通過了“重大軍事採購條例”及“重大軍事採購特別預算案”,將編列新台幣6108億元,用於購置愛國者三型系統、柴電潛艇與遠端定翼反潛機等相關軍事採購。
文章説,臺當局這麼出錢出力,實為充當了美國的“看門狗”。為了替這筆“特別預算”找財源,臺當局除了要舉債4200億外,還要出售土地1000億及出售包括台灣土地銀行、台灣煙酒公司、台灣銀行、臺電、中油、中華電信等當局持股收入941億,台灣等於是要賣地、舉債來繳交美國這筆龐大的“保護費”。
而這一次台灣硬是被美國強迫推銷的原因,是美國剛好有12架即將除役的P-3C反潛機,好不容易碰到亞洲有個軍購“大凱子”可以將即將除役的軍備垃圾丟過來,又可以拿到價值不菲的資源回收金,當然硬要台灣埋單。
文章指出,高達6108億的“特別預算”只買了8艘潛艇、12架P-3C反潛機與6套愛國者三型導彈系統,這麼大的手筆,除了再替台灣軍備競賽創下世界紀錄之外,若再算上每年“國防預算”約2500億以上的支出,10年的軍事投資就要花上2.5兆到3兆之間(除購買武器外,還得加上後勤補給、維修經費)。6000億+2.5兆,台灣的軍事支出龐大得驚人。
文章説,更可悲的是,美國政府同意售臺遠端預警雷達,完全是基於其國家利益考慮。這是因為,美國為了建立戰區導彈防禦系統,必須在海外部署早期預警雷達,而台灣正是美國在亞太地區最佳的布建地點。美方要求台灣購買遠端預警雷達,部署愛國者三型反導彈系統,及包括購買因應大洋遠端反潛作戰需要的P-3C反潛機,其實是美國把台灣定位成情報、資訊來源,拿台灣的錢買美國的裝備(或軍備垃圾),來替美國守門。
文章説,綜觀整筆軍購“特別預算“的編列,有太多的政、軍、經因素互為掛鉤,尤其是美國對台灣予取予求的心態更展露無遺。由於美國總統大選將屆,布希上臺後大手筆批示出售金額最龐大的台灣5大軍購案(遠端預警雷達、紀德艦、潛艇、愛國者導彈、P-3C反潛機)運作了4年後,只執行了金額最小的紀德艦與遠端預警雷達兩項,當初那些靠布希大筆一揮等待厚利可圖的美國各大軍火商,雖有遠端預警雷達與紀德艦的軍費可撈,但真正的大餅還看不到,這方面,布希總統要對長期支援或曾“提‘錢’來見”的軍火商有個交代。
此外,文章指出,美國發動攻打伊拉克戰爭,30天的預算就高達750億美元,加上駐防伊拉克境內的開銷龐大,美方早已透過管道向幾個比較“凱”的國家或地區提出分攤軍費的要求,長期被視為軍購“大凱子”的台灣自然不能免俗。
文章説,長期以來,台灣在“台灣關係法”被美國“保護”下,一直存在台灣以購買美國武器裝備,換取美國在背後間接保護的互動,軍購費用即是台灣支付美國的“保護費”,陳水扁執政後,這種互通有無的關係依然存在。別的不提,光近10年台灣都列軍火輸入地前三名的紀錄來看,臺軍方每年編列2000、3000億的“國防預算”,有三分之一,前後加起來約近1兆新台幣是進了美國政府與軍火商的口袋。
文章在最後不無諷刺地説,雖説沒有廉價的“國防”,但要台灣乖乖通過軍購項目支付美國保臺“保護費”,至少軍備武器也要像樣一點,人家拿些無用、過時的軍備垃圾,台灣還照單全收,抱美國大腿要抱到這麼一點尊嚴都沒有嗎?!
中新網 2004年06月15日