5月17日，中共中央台灣工作辦公室、國務院台灣事務辦公室受權就當前兩岸關係問題發表聲明。這一聲明並非如台灣某些人士所説的“了無新意”，恰恰相反，這一聲明包含了多重意思，意義重大，不可忽視。

一、對陳水扁當局搞“台獨”活動發出了嚴重警告

4年前，陳水扁在登上台灣領導人位置時曾信誓旦旦地發出“四不一沒有”的承諾。然而，這些承諾在過去4年中已被陳水扁蠶食一空。他在政治、經濟、文化、教育和對外關係等方面大搞“台獨”活動，並迫不及待地推出“一邊一國論”。去年9月，他更是提出所謂“制憲”與實施“新憲法”的時間表。同時，陳水扁還利用選舉，大肆操弄與大陸相對抗的所謂“台灣民意”。陳水扁當局的種種言行，一再失信于海峽兩岸愛好和平、追求統一的中國人民和國際社會。由此，“5.17受權聲明”一開始便對陳水扁當局4年來在一個中國問題上的種種表現做了一次全面、深刻的總結，認為其所作所為“自食其言，毫無誠信”，已“將兩岸關係推到了危險的邊緣”。因而陳水扁的“5·20演説”會講什麼、怎麼講已不重要，重要的是在當前嚴峻的兩岸關係形勢下，大陸必須對“台獨”發出嚴重警告。

過去4年來，陳水扁當局試圖以所謂的“台灣民意”與大陸對抗，企圖將台灣民眾綁于其“台獨”戰車上。但是必須指出的是，台灣有民意，大陸也有民意。如果陳水扁當局執意搞“台獨”，大陸13億多人的民意是決不會答應的，這也就是為何“5.17受權聲明”在最後部分為陳水扁當局指出了兩條道路及其利弊：“一條是懸崖勒馬，停止‘台獨’分裂活動，承認兩岸同屬一個中國，促進兩岸關係發展；一條是一意孤行，妄圖把台灣從中國分割出去，最終玩火自焚。”“5.17受權聲明”提出的警告是由13億多中國人民的民意作後盾的，並非是大陸領導人喜歡“恫嚇”，對此陳水扁當局必須嚴肅正視。

二、陳水扁當局在一個中國原則問題上玩弄的空間大為縮小

兩辦發表聲明固然有針對“5·20”陳水扁的“就職演説”採取先發制人的意味，但更重要的是，過去4年來陳水扁當局在對抗一個中國原則問題上玩弄種種把戲，企圖矇混過關，對此大陸已忍無可忍。只要關注台灣局勢的人就不難發現，近幾年來，陳水扁當局和島內一小撮“台獨”分子對大陸和平統一祖國的誠意和堅決捍衛國家主權、領土完整的決心視而不見，在此問題上抱持兩種似是而非的態度：一是認為大陸是“紙老虎”，即一旦台灣宣佈“獨立”，大陸不會犧牲經濟利益、不會失去舉辦2008年奧運會的機會，而對台灣動武。二是認為一旦大陸對臺動武，美國就會出兵保護台灣。正是在這樣的心態下，陳水扁和“台獨”分子在島內外的“台獨”活動變得有恃無恐，並妄圖以此來煽動台灣民眾對抗大陸的情緒。在這樣的背景下，兩辦發表了態度堅決、立場堅定的聲明。

“5.17受權聲明”表達了大陸在原則問題的堅定立場，即提出五個“決不”，表明一個中國的原則不可改變，追求兩岸統一的目標不可改變。在一個中國原則這一大是大非問題上，大陸是決不會含糊的。聲明表示：“中國人民不怕鬼、不信邪。在中國人民面前，沒有任何事情比捍衛自己國家的主權和領土完整更為重要、更加神聖。我們將以最大的誠意、盡最大的努力爭取祖國和平統一的前景。但是，如果台灣當權者鋌而走險，膽敢製造‘台獨’重大事變，中國人民將不惜一切代價，堅決徹底地粉碎‘台獨’分裂圖謀。”另一方面必須注意到的是，近期美國一些官員已對台灣提出了相關警示，要求台灣方面正視大陸對“台獨”發出的警告，並認為“美國對臺安全承諾不是一張空白支票”。可以説，大陸的堅定立場和美國的相關態度使得陳水扁當局今後在一個中國原則上沒有多大的玩弄空間。

三、在具體政策措施上與時俱進有所發展

“5.17受權聲明”也提出了在一中原則下發展兩岸關係的七項具體政策，充分顯示出大陸對發展兩岸關係的負責任的態度。這些新的政策措施包括：“建立緊密的兩岸經濟合作安排，互利互惠。台灣經濟在兩岸經濟交流與合作中，優化産業結構，提升企業競爭力，同大陸一起應對經濟全球化和區域一體化的挑戰。台灣農産品也可以在大陸獲得廣闊的銷售市場。”“通過協商，妥善解決台灣地區在國際上與其身份相適應的活動空間問題，共用中華民族的尊嚴。”

我們看到，要求兩岸直接“三通”是大陸同胞的願望，也是台灣大多數同胞的期待。但過去幾年來，陳水扁當局竭力以種種理由阻撓兩岸經貿交流，不願看到兩岸直接“三通”的實現。儘管如此，兩岸經貿關係在大陸方面的積極推動和兩岸同胞的努力下還是有了較大的發展，去年兩岸貿易額首次突破500億美元大關，高達583億美元，今年第一季度兩岸貿易額更高達168億美元，同比增長38%。事實表明，如果沒有兩岸貿易，台灣的對外貿易將出現赤字，台灣的經濟也會出現負增長。大陸追求兩岸雙贏的誠意是實實在在的，大陸提出“緊密的兩岸經濟合作安排”，並非是憑空想像。自去年大陸與香港、澳門建立更緊密的經貿關係以來，已使香港、澳門經濟大為受益，即是最好的例證。此外，在台灣加入WTO後，台灣農産品銷售市場很成問題，兩辦在聲明中也提出“台灣農産品也可以在大陸獲得廣闊的銷售市場”。這些對台灣的經濟發展將是很大的利好措施。此外，“5.17受權聲明”對台灣在國際社會的活動問題也提出了新的看法，即“通過協商，妥善解決台灣地區在國際上與其身份相適應的活動空間問題，共用中華民族的尊嚴。”如果兩岸能在一個中國的原則下進行良性互動，兩岸將進入“5.17受權聲明”所揭示的“和平穩定發展的光明前景”。

因此説，兩辦的聲明體現了原則立場的堅定性以及具體問題上的靈活性，它是大陸新一代領導人在鄧小平“和平統一、一國兩制”、江澤民“八項主張”的基礎上，對台灣問題政策措施作所的與時俱進的務實調整。如果陳水扁仍用“反共”思維看待“5.17受權聲明”，則將大錯特錯。

中國網2004年5月21日