這兩項提案，前者僅係表達國會觀點，不具法定約束力﹔後者則係正式法案，如果經由參眾兩院通過及總統簽署，行政部門必須據以執行。

    有關參與聯合國的決議案係由科羅拉多州共和黨籍眾議員謝佛提出，他去年也曾與四十位眾院同僚提出類似決議案。提案中指出，台灣兩千三百萬人民在聯合國沒有代表權，這嚴重損及台灣人民身為世界公民的權利。另一方面，台灣近年一再表達強烈意願，希望參與聯合國和其他國際組織，國際間應予尊重。

    至於有關台灣參與世衛組織的提案，由俄亥俄州兩位眾議員布朗（民主黨）及夏柏（共和黨）共同提出，主要是修正既有的四二八號法案。根據國會兩院通過、布希總統在今年五月廿八日簽署的第四二八號法案，美國應支援台灣參與世衛組織。不過法案中規定的是「二○○一年年會」，因此布朗等人提案修正為「二○○二年年會」，其他條文繼續適用，亦即要求美國政府明年繼續支援台灣在世衛組織成為觀察員。

    預料行政部門對這項法案不會有太大意見。五月間，布希總統除簽署法案外，並回函參議院領導階層，表示美國正與台灣密切合作，即使台灣無法取得會籍，美國也應透過具體方式，協助台灣在國際組織中表達意見並有所貢獻。美國衛生暨人力資源部長湯米．湯普森在日內瓦參加世衛組織年會時，亦在會外發言指出，美國的目的是使台灣可以出席ＷＨＯ的會議、可以運用ＷＨＯ的資源，以有益於台灣的衛生醫療工作。他同時表示，這個作法並不違反「一個中國」政策。

     鳳凰網2001年08月05日